来源:市委巡察办 发布时间:2021-08-30 18:21:20 阅读量:3127
根据市委巡察工作统一部署,市委第一巡察组于2020年9月3日至9月30日对承德应用技术职业学院、重点是原承德技师学院进行了常规巡察,2021年1月8日市委巡察组向应职院党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓
(一)强化组织领导
接到巡察反馈意见后,学院第一时间做出部署,成立了以党委书记、院长任组长,党委副书记、纪委书记任副组长,全体领导班子任成员的巡察整改工作领导小组(以下简称领导小组)。领导小组下设办公室(以下简称整改办),以党政办、组织人事处、教务处、财务处、招生就业办公室、后勤处、党群工作处负责人和纪委全体人员为成员,具体负责巡察整改的协调、推进、督促等工作。
(二)细化整改责任
学院党委紧紧围绕巡察组反馈的意见和整改工作要求,制定了《应职院巡察整改工作方案》,按照分工将问题整改
责任分解到个人,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,确保巡察反馈的问题逐条逐项整改落实到位。
(三)逐步推进整改
2021年1月28日,学院党委召开了巡察整改专题民主生活会,针对巡察反馈问题,班子成员进行深入自我检视,开展批评与自我批评。学院逐项梳理了市委巡察组反馈意见,对能立即整改的问题,坚决做到立行立改、即知即改;对比较复杂的问题,及时制定整改计划,明确完成时间、整改措施和责任主体,其间书记、院长亲自召开调度会、推进会,确保整改工作落地落实,见成效。
二、整改落实的成效
针对市委巡察组反馈意见梳理出的26个具体问题,截至目前,已完成26个。
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署情况方面
1.关于“学院党委党的全面领导弱化,政治引领功能发挥不够”问题
(1)针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在学懂弄通做实上有差距问题。一是加强制度建设,制定了《中共承德应用技术职业学院委员会理论学习中心组学习规则》《中共承德应用技术职业学院委员会政治理论学习制度》,配备了中心组学习秘书,明确中心组学习专人专本记录,规范中心组成员学习记录。二是每月制定中心组学习计划,并对院系二级中心组和全体教职工政治理论学习内容提出指导意见,形成领导干部领学、宣传组织部门督学,广大师生积极学习研讨的浓厚学习氛围。2020年组织党委理论学习中心组(扩大)学习7次,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平谈治国理政第三卷、十九届四中五中全会精神等,中心组学习研讨材料集中在党群工作处留存,定期检查中心组成员学习笔记;对二级单位党委、党总支、党支部的学习计划、集中学习记录进行了集中抽查;对教工学习笔记进行抽查,并对优秀笔记进行宣传、展示。三是做好十九届五中全会精神集中宣讲,邀请省委宣讲团来我院宣讲1次,学院党委书记进行大会宣讲,其他学院领导到包联系部宣讲,中层干部、各基层党组织书记深入班级宣讲,组织了“深入学习党的十九届五中全会精神共谋高铁时代高质量发展的大讨论”,努力在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上下功夫,用党的创新理论指导学院改革发展实践,提升政治理论学习质量。
(2)针对党委核心作用发挥不充分问题。一是认真落实党委领导下的校长负责制,坚持和加强党对学院工作的全面领导。制定了《中共承德应用技术职业学院委员会会议议事规则》《承德应用技术职业学院院长办公会议议事规则》,明确了党委会和院长办公会议事决策范围、规范议事决策程序,强化了议事决策的执行和监督。原承德技师学院现已作为中专部纳入承德应用技术职业学院统一管理。二是制定了《承德应用技术职业学院关于党政领导班子落实“三重一大”制度的实施办法》,明确了凡属关系学院改革发展稳定全局和广大师生员工切身利益的重大事项决策,均提交党委会研究决定,从制度上确保学院党委履行管党治党、办学治校的主体责任,发挥把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导作用。书记和院长在党委会、院长办公会前充分沟通,确保了党委领导、党政协调、沟通畅通、决策高效、执行有力。三是为规范各系的议事决策机制,制定了《系(院)教学单位党政联席会议事规则》,认真贯彻落实系(院)党政分工合作、共同负责的领导体制,各系(院)涉及教学、科研、行政管理等工作中的重大事项应由党政联席会议讨论决定。
(3)针对重教学轻党建,党建工作薄弱的问题。2020年学院党委成立以来,高度重视党建工作,强化政治引领。一是2020年6月学院党委召开党代会统一思想,全面严格落实党委领导下的校长负责制,促进党的路线、方针、政策落实到学院教育教学工作各环节。二是健全基层党组织,强化党组织书记责任意识。中高职一体办学,学院中层干部基本配备到位后,设立了中专部二级党委1个,5个系党总支,27个基层党支部,全部按照规定程序选优配强党组织书记和委员。为落实党建工作,研究制定了《中专部党委和基层党总支、党支部议事规则》《党政联席会议制度》《三会一课制度》《发展党员实施意见》《深化教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》等一系列相关制度,启动了 “五星级党总支”和“六佳党支部”创建工作,组织了基层党组织书记述职评议工作,为基层党组织严格执行、规范工作提供依据,传导责任压力,确保党的路线、方针、政策及时传达、贯彻和落实到学院教育教学工作各环节,党员日常教育监督管理实现规范化、科学化、标准化。三是加大对党务工作者培养培训力度。对“党组织主要职责和工作方法、发展党员及党员管理(大学生党员)、党费收缴及管理使用”等内容进行了系统培训;组织90名党务干部参加国家教育行政学院举办的“第三期高校基层党务工作者履职能力提升班”培训班。四是立足长远,谋划党建工作上水平。学院党委书记主持召开了党建工作座谈会,坚持问题导向,在深入调研的基础上,着手制定了学院党建工作三年规划,经党委会研究已于2021年3月份正式出台,提出党建九大工程,明确了目标、任务、责任、考核,目的是全面强化党建,以党建带动学院工作全面推进。学院启动了党组织阵地标准化建设,包括学院党校、党员阅览室、党史长廊、教师和学生党员活动中心,组建学院讲师团,2021年将党建工作经费专项纳入学院年度预算,大力推进基层党组织创建活动,计划三年培育3个标杆系(院)党组织、10个样板党支部。
(4)针对围绕“立德树人”把思政工作贯穿教育教学全过程存在欠缺问题。学院党委书记亲自主持召开思政工作座谈会,制定了《关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施方案》,明确把立德树人融入思想道德、文化知识、社会实践教育各环节,提出构建思政工作的七大体系,明确目标责任。并将召开思政德育工作大会,全院思政工作的大格局正在形成。一是重视课程育人,发挥立德树人的主渠道作用。增加了思政类课程(毛概、思修)在课程体系中的比重,课时量增加一倍,授课时间由一学期扩展为两个学期;教学部门分别召开了课程思政工作研讨会,明确了课程思政工作的方法路径,助力各专业课程思政工作全面开展;教务处牵头成立了8个课程思政实验小组,根据专业特点,进行深入研究,将思政元素与教学内容有机融合,实现润物无声的教育目标。二是加强思政教师队伍建设。通过选聘研究生,按照师生比不低于1:350的比例配齐专职思想政治理论课教师,按师生比不低于1:200的比例配备了专职辅导员,同时设置兼职辅导员岗位,按照师生比不低于1:4000的比例配备了专职心理健康教师,每个系设置一名专职组织员,壮大了思政教师队伍。强化师德师风建设,以“四有好教师”目标要求每名教职员工,实施师德师风一票否决制,要求教师既要有过硬专业知识,更要有良好的道德素质和创新精神。通过组织课程思政培训和参加各级各类课程思政培训研讨,全体教师立德树人意识明显加强。三是在全院范围内实施“课程思政育人行动计划”。科研中心开展了“课程思政”专项课题研究,强调专业伦理、时政要素、工匠精神、劳模精神等思政内容。四是由教务处牵头、系部组织、教研室负责实施,每个专业陆续建设课程思政案例库。所有案例应有效结合社会热点问题、专业领域内重点关注问题,或实践中代表性问题,充实思政元素,开发德育功能,突出爱国主义、社会主义、集体主义教育,起到引领示范作用。五是实施环境育人,推进文明校园建设,通过文明班级、文明寝室评选、校园文化节、体育健康节、学生志愿服务、升旗仪式、学生诵读《习近平谈治国理政》等活动,让思政工作融入学生生活之中。六是加强网络育人,积极推广易班网和中国大学生在线等网络阵地,开设网络思政和党史教育专栏,2021年按标准将网络思政工作经费专项纳入学院年初预算。七是进一步落实立德树人根本任务,以七大体系建设为抓手,推进三全育人见实效、出成果,打造一批思政课程和课程思政精品课。
(5)针对开展党员干部党性教育活动不够扎实,“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”未严格按方案落实的问题。一是重新学习抓整改。党委重温了“不忘初心、牢记使命”、“两学一做”重要内容和相关环节,进一步检视初心使命,筑牢思想防线;二是精心开好2020年度民主生活会。认真组织会前学习,通过广泛征求群众意见,对照每条建议认真梳理,深刻剖析,制定整改措施;按照 “四必谈”要求认真进行谈心谈话。民主生活会上党委书记代表班子进行了认真的对照检查,班子成员认真开展了批评和自我批评,警醒大家“不忘初心、牢记使命”。三是严格推进“两学一做”常态化制度化。通过规范党员活动日和“三会一课”制度,各基层党组织把“两学一做”常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工作来抓,融入日常教育教学和各项工作中,在深学和实做上下功夫,不断增强各级党组织的凝聚力和战斗力。
(6)针对治理“微腐败”活动未严格按方案落实问题。一是强化制度规范,制定了《承德应职院廉政谈话办法》《承德应职院廉政风险点排查规定》《承德应职院监督检查工作规则》,坚持用制度管人管事。二是强化制度方案落实情况的检查。学院纪委做好日常监督的同时,每年要结合上级安排部署的重点工作,制定检查重点,强化监督检查,把工作做深做细,严查以会议落实会议、以方案落实方案的形式主义发生。
2.关于“学院党委贯彻党中央决策部署与促进承德发展实际对接不够紧密”问题
(1)针对原技师学院的学生毕业后多去承德区域外就业,对承德经济发展的贡献和解决深度贫困拔去穷根问题助力不够问题。一是通过职业生涯规划及就业指导讲座等方式,教育引导学生热爱家乡,立志为家乡服务,宣讲在承德本地就业创业的优势,积极引导学生降低就业期望值,调整就业心态,树立起为承德经济发展建功立业的伟大志向,争取尽可能多的留在承德就业创业,为承德解决深度贫困拔去穷根助力。二是积极进行企业调研,超前谋划、对接承德企业岗位需求,深入了解企业实际,使专业设置尽可能与当地企业用工需求吻合;广泛联系、深度挖掘承德企业用工需求,采取订单培养、冠名培养、跟岗实习等形式扩大与当地企业的合作;积极与承德用工企业沟通磋商留住人才办法,增强学生在承德企业就业的吸引力。三是充分发挥职业教育培训服务功能,拓展职业教育培训空间,以服务地方经济发展需求为导向,以全面提高劳动者整体素质、促进就业为目标,开展各种人才培养培训。与企业就加速培养发展新动能、新兴产业、有效疏解过剩产能人员和再就业转岗培训等方面扩大培训范围;深入实施扶贫村职业技能培训,加大三农培训力度,使农民工就业有保障,助力脱贫拔穷根,为加快地方经济建设提供强有力的技术技能人才保障。
(2)针对在专业设置、人才培养体系方面与更好的服务地方经济发展存在差距的问题。一是加强就业指导教育,引导毕业生本地就业,服务地方经济发展;二是与地方政府及相关部门签订人才培养合作框架,与用人单位签订冠名培养、现代学徒制协议,使企业参与人才培养全过程,让学生获得企业认同感,乐于本地就业;三是招收企业当地员工,采用订单培养的方式,服务于地方经济;四是对企业内部员工实行学历提升及专业技能培训。
(3)针对在教师队伍建设方面与更好的服务地方经济发展存在差距的问题。一是学院出台了《高层次人才及管理人员引进办法》,发布了选聘公告,通过学院官网、公众号、网络渠道及各大主流媒体广泛宣传。目前,已取得实质性进展。二是继续推进“2666”工程和“13510”青年教师成长计划。借鉴我国职业教育发达地区应用技术大学师资队伍建设经验,依托校企合作、国际合作、校际合作平台,建设具有双师资质、双重能力(教学能力、工程实践能力),能够开展双语教学和创新创业实践的特色师资队伍。在德国等发达国家和地区与合作高校建立国(境)外师资培训基地,提升师资队伍国际化素养。加强培训体系建设,以建立“共同愿景”为目标,丰富系列化培训和专项培训内容,提升师资队伍人格素养。三是选派教师定期进企业挂职锻炼和参与实践,以实现教师的知识更新和技能提升,不断提高教师的能力水平,同时企业里的技术专家、高技能人才和能工巧匠到院校兼职,直接参与到教学、教研工作中,进一步培养和提高学生的实际工作能力。
(4)针对在深化校企合作方面与更好的服务地方经济发展存在差距的问题。
一是我院与承德市多家企业深入开展了新型学徒制校企合作、共建研发中心、开展了冠名培养、校企互为基地等形式的合作。二是深化校企合作模式。积极与企业紧密融合,打造校企深度合作模式,落实包括共同设计培养目标、共同制定培养方案、共同开发课程教材、共同建设实训基地、共同实施培养过程、共同评价培养效果的“六共同”人才培养模式,积极推进我校“协同育人,协同创新”,产教融合“双协同”的发展,形成“合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”的体制和机制。三是加强技术培训服务。立足承德“3+3”主导产业,对接承德经济结构调整、产业转型升级和创新驱动发展需要,主动联系相关企业,深入探讨合作的可能性,力争与其开展多种形式的校企合作;承担职教服务功能,做好企业技术支撑。四是按照我院十四五规划的校企合作目标,深化“学徒制”“冠名培养”等人才培养模式,力争校企合作培养班占60%以上,建立企业资源库,每年新增高质量入库企业50家以上。建设兼具师资培养、科研合作、学生实习、就业创业、社会服务等多种功能的校外实训基地。五是根据效益性、共享性、开放性和持续性等原则,分类分批建设好校内实训基地。与承德公交公司谋划开展订单培养、与华为谋划建设华为学院,建设职业能力培养虚拟仿真实训中心,通过建立校内外实训基地,争取实现校企双赢,增强企业参与校企合作的吸引力。深化校企联合育人,打造多元培养体系。六是充分了解企业需求,及时调整专业设置、课程设置和教学内容,切实提高人才培养的针对性和适用性。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于“执行中央八项规定和实施细则精神有差距”问题
(1)针对公务接待存在无公函、超标准问题。检查中发现原技师学院存在的个别招待无公函、超标准问题,已对相关人员进行批评教育,并将认真吸取教训、引以为戒。承德应用技术职业学院制定并认真执行《承德应用技术职业学院公务接待管理办法》,在接待工作中坚持做到严格公务接待审批程序,“先审批、后接待、谁经办、谁负责”。对口部门收到公务接待的公函后,由党政办公室审核,报主管院领导审批;严格用餐标准:接待对象确因工作需要的,接待部门可以安排工作餐一次,并按规定严格控制陪餐人数和执行用餐标准;严格报销审核:公务接待产生的费用严格执行《承德应用技术职业学院三公经费管理办法》报销标准。
(2)针对存在超范围报销差旅费、超标准乘坐交通公具问题。一是要求超标准乘坐软卧、超范围报销差旅费的3名教师,将超标准报销的费用退还学院财务,总计退还金额325元 。二是要求两名报销的原始票证与真实内容不一致的教师退还所报销费用,总计退还金额985元。三是对报销单据没有附差旅审批单的教师,要求写出书面情况说明。四是对报销审核把关不严的财务人员进行了批评教育。今后要严格执行相关资金、审批、报销、稽核、监督等管理制度,加强财会相关人员的培训学习,提高整体业务能力,加大纪检监督、财务监管、内部审计等工作力度,坚决杜绝此类问题再次发生。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
1.关于“基层组织功能弱化,抓党建促教学中心工作作用发挥不充分”问题
(1)针对党内政治生活不够规范问题。一是严格执行民主生活会组织生活会制度。2020年组织生活会前充分征求群众意见,按“四必谈”要求对干部深入开展谈心谈话、深刻查摆问题、认真撰写对照检查材料和发言提纲,直面问题,严肃认真开展批评和自我批评。二是压实责任抓好整改。明确党支部书记是党内政治生活的第一责任人,要认真履行职责,保证各项党内制度的落实。对日常工作中发现的问题,运用提醒谈话的方式,及时做到早提醒、早纠正。对于征求意见中发现的问题、巡查中指出的问题、相互批评提出的问题,认真分析产生根源、有针对性研究具体整改措施、压实责任人的责任、明确整改时限、抓好监督落实。三是明确规定党员领导干部必须认真过双重组织生活。2020年度院级党员领导干部分别到所包联的基层支部和本人所在的党支部,带头参加双重组织生活,全程参加和监督支部的各项工作。四是加强检查指导。结合党内创先争优、对基层党组织考评等工作,2020年12月份对工作落实及《党支部工作手册》情况进行检查考核,明确与会人员签到、记录等制度,坚决杜绝与会党员代替签名的现象发生。
(2)针对管党治党责任意识不强,对党员监督管理不够到位,存在失联毕业生党员处置和党费收支、发展党员档案不够规范问题。一是针对存在的25名往届失联毕业生党员问题,加强党员联系工作,建立健全失联党员管理台账,明确责任人。按照党章相关规定和程序,已对25名失联党员按自行脱党处理,全部清理完毕。学院党委将以此为教训,严格落实对流动的毕业生党员和教职工党员的管理职责,对于暂时保留党组织关系在学院的学生党员,半年内至少联系一次,定期汇报思想、工作情况。保留党员组织关系最多不超过2年,符合转出条件的及时转入到该党员拟居住地街道或工作单位所在地人才交流中心,待签约后再另行转接党组织关系至工作单位。二是认真严格做好党费收缴管理工作。应职院党委已根据《党章》和党费工作有关规定,制定出台了《关于党费收缴、使用和管理的规定(暂行)》,明确了对不同身份人员的党费收缴标准、收缴办法、管理办法、使用范围、审批程序和定期公示等要求,目前已经按《规定》执行和落实。三是做好高质量发展党员工作。应职院党委高度重视发展党员工作,按照《中国共产党发展党员工作细则》、《发展党员工作规程》等规定,研究制定了《关于学生党员发展管理工作实施意见》和《发展党员管理手册》,规定了发展党员标准、履行发展党员程序,并专门组织党务工作人员进行了业务培训,严格执行发展党员制度和流程,规范发展党员各个环节的会议记录、表册填报、材料撰写,严把发展党员“入口”,切实做好党员档案审核、管理工作,确保高效能、高质量开展发展党员工作,2020年共发展党员10名、预备党员转正4名,保证了党员档案、管理机制健全。
(3)针对教职工代表大会制度执行不严,教职工参与民主管理与监督作用发挥不够问题。2020年6月应职院第一届党委成立后,高度重视民主政治建设。为确保教职工充分发挥民主管理监督作用,一是制定了《承德应用技术职业学院教职工代表大会实施细则》,明确每学年至少召开一次教职工代表大会,涉及学院改革发展和职工利益的重大事项要提交教代会审议。经过认真筹备,应职院第一届第一次教代会于2021年4月中旬召开,其中一线教师代表超过60%,《承德应用技术职业学院“十四五”发展规划》和《承德应用技术职业学院章程》《教职工绩效工资分配方案》《行政工作报告》《财务工作报告》等重要工作都将提交教代会民主审议。将教代会提案征集作为教职工参与民主管理与监督的重要途径,会前已征集到教职工提案20项,涉及到教学、人才、福利、后勤、科研等5个方面。二是学院注重发挥工会组织职能,联系广大会员,维护教工权益。在日常管理中,充分听取广大教职工意见建议,坚持以师生为本,设立了书记、院长信箱,确定了党务公开和信息公开事项,增加教职工民主监督和管理的途径,充分发挥教职工民主监督、民主管理的作用。
2.关于“党的组织路线不够严格”问题
(1)针对选人用人程序不够严格规范问题。针对原技师学院存在的相关问题,应职院党委成立以来,选拔任用干部严格按着《河北省高等学院中层领导人员管理暂行办法》、《中层干部选拔任用管理办法》选人用人、配备、报备,严格执行和落实党管干部、党委决策原则,规范程序,选拔了一批干部群众拥护、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。
(2)针对党的路线执行不够严格,存在自设机构问题。针对原技师学院存在的相关问题,应职院新一届党委成立后,在机构设置中严格履行程序。2019年8月,根据《中共河北省委机构编制委员会关于承德应用技术职业学院机构编制事宜的通知》(冀机编﹝2019﹞12号),同意在承德技师学院的基础上组建承德应用技术职业学院。2020年2月,中共承德市委机构编制委员会下发了《关于承德应用技术职业学院机构编制事宜的通知》(承市机编[2020]23号),对内设机构进行了批复,我院机构设置和干部配备严格按上级批复执行,原技师学院已纳入应职院一体管理,成为我院二级单位。下一步,学院严格按照上级编制部门的批复设立内设机构,如需调整内设机构严格履行申报、审批、报备程序,杜绝以上情况再次发生。
(3)针对干部队伍梯队化建设和培养机制需进一步优化问题。按照规范程序我院配备了中层干部,干部队伍建设得到明显加强。目前,学院部分中层干部是以原技师学院为基础提任的,部分中层干部是在学院筹建过程中从市直各部门选调的干部中择优提任。对于系部、教务、科研等水平要求高、专业要求强的管理岗位择优任用,逐步完善学院干部队伍梯队化结构。
(4)针对个别科级干部实际担任职务与组织部门批复不一致、混岗问题。2016年原承德技师学院存在个别科级干部混岗问题已整改到位。今后,在干部选拔配备过程中,学院党委将严格遵循组织原则、按照干部管理权限,选拔、配备、报备上级组织部门进行审批审核,做好沟通预审、事后报备等相关程序,杜绝以上情况再次发生。
(5)针对中高职一体化办学后中层管理干部储备不足问题。一是加强干部的培训,提高新任干部的履职能力、教学能力、科研能力和管理能力。同时,通过开展领导干部大讲堂、党务培训班等多种举措来加强学院中层干部的培养、培训,使干部迅速成长;二是不断强化管理人员的引进力度,面向全国选拔切合学院发展的高层次管理人才和有经验的服务型人才,强化中层干部队伍建设;三是学院将按照上级的有关要求以及学院发展的需要,选聘、配备一支专职辅导员队伍、专职组织员队伍、专职团务工作队伍、专职思政队伍,通过这些队伍建设来保证学院未来的行政、管理和思想政治工作等各方面建设。
3.关于“管党治党政治责任履行不够”问题
(1)党委书记履行责任未充分到位,对班子成员谈话、听取汇报缺乏制度规范问题。一是强化党委书记“第一责任人”的责任,认真学习贯彻党中央、中纪委以及上级党委和纪委关于党风廉政建设和反腐败工作部署要求,做好学习传达、研究谋划、动员部署、责任分解、督办落实、责任追究等组织领导工作。二是根据河北省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《承德市党风廉政建设主体责任和监督责任清单》等党内法规和省市有关落实两个责任的文件精神,制定《承德应用技术职业学院监督执纪谈话实施办法(试行)》,明确党委书记作为党委党风廉政建设第一责任人,定期与党委领导班子成员、班子成员与分管部门领导逐级开展廉政责任谈话,及时了解掌握基层干部的思想动态、工作动态和群众呼声,有针对性地提出具体要求。三是按照河北省委《关于进一步贯彻落实党内谈话制度的实施办法(试行)》的要求,认真开展谈心谈话,在年度民主生活会、中层干部提拔任职、个人事项申报、评优评先、抓基层党建工作述职等方面开展履责谈话、提醒谈话和思想交流。四是加强对领导班子其他成员及处室、支部主要负责人的日常教育管理监督,党委通过党委会议、党政联席会议、专项工作会议等多种形式定期听取各部门工作情况,推动各项工作开展。
(2)针对推进党风廉政建设和反腐败工作部署不够周密细致问题。认真学习上级关于党风廉政建设和反腐败工作指示精神,进一步制定完善《承德应职院监督执纪谈话办法》《承德应职院廉政风险点排查规定》《承德应职院监督检查工作规则》等相关文件,结合本校实际深入谋划、明确分工职责、不折不扣地抓好贯彻落实。
(3)针对2014年超编人员未及时整改到位问题。
此问题于2016年暑期已经严格按照编办核定的科级领导职数整改到位。目前,承德应职院按照市委编委批复机构和编制,设置内设机构及领导职数,没有超职数配备干部的现象,并确保今后不会出现类似问题。
(4)针对廉政教育不够深入问题。一是将廉政教育融入到各基层党组织实际工作中、并贯穿始终,在党日活动中加强党性培养锻炼,强化规矩意识和红线意识,坚持抓早抓小,注重源头预防,并同时在2020年度民主生活会和组织生活会中进行了落实。二是在《党建工作规划》中加强廉政教育内容。结合学院特点实施“正风塑形工程”、“四有好老师”、“四个相统一”和“四个引路人”活动,落实《加强师德师风建设实施方案》,规范立德树人教育行为。三是严格落实制度。认真落实“三会一课”、特别是党委书记带头讲党课、党风廉政教育课等制度,确保学院各级党组织党风廉政建设工作深入开展,使党员教师从灵魂深处自重、自省、自警、自励,自觉执行廉洁自律各项规定。四是落实党风廉政建设主体责任,年初,学院党委书记与党委委员、党委委员与所联系的支部书记逐级签定党风廉政建设责任书,学院纪委定期对责任落实情况进行监督检查。同时严格落实支部书记民主评议工作,各总支书记、支部书记每年都按要求进行述职述廉。
(5)针对学院纪委履职尽责不够到位问题。针对原技师学院存在的相关问题,应职院党委成立以来,一是将进一步深化纪委“三转”职能,明确工作职责,每年定期梳理排查廉政风险点,制定防范措施,加强对招标、采购、招生就业、基建等重点领域和关键环节进行监督检查,对发现的违反“八项规定”和存在的“四风”问题及时整改。二是加强相关业务知识的学习,增强事业心责任感 ,严格按照政策法规开展监督检查工作。三是进一步制定完善《承德应职院财务管理制度》、《承德应职院监督工作规定》等相关制度,强化用制度管人管事,在全院形成崇廉尚洁的良好风气。
(6)针对上轮巡察反馈问题整改不到位问题。
一是制定完善了《承德应职院三公经费管理办法》《承德应职院报销管理制度》,加强对财务审核监督,学院每年聘请审计机构对财务资金使用情况至少进行1次全面审计检查。二是在加强业务工作监管的同时,进一步加强党建工作,把党建工作与业务工作同谋划、同布置、同落实、同检查、同考核,以党建工作为统领,统筹推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿始终,制定了《承德应用技术职业学院2021-2023党建工作规划》《关于党费收缴、使用和管理的规定(暂行)》《中共承德应用技术职业学院委员会中层部门和中层干部考评办法》等制度,严格对标看齐,有效提升党组织活力,充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,为业务工作提供坚强的政治保证、思想保证、组织保证。
三、下一步打算和措施
目前,整改工作已基本完成,但一些整改措施还要进一步抓好落实,取得的整改成效还需进一步巩固,制定出台的制度文件需要在办学治院的实践中进一步检验,一些长效化的工作机制有待进一步完善。下一步,学院党组将继续深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,按巡视组的要求,一以贯之地做好后续各项整改工作。
(一)增强政治引领
持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,深入学习贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中、五中全会精神,认真学习贯彻全国“两会”精神,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来。把“四个意识”“四个自信”“两个维护”真正体现在行动上、落实到工作中。
(二)提高履职尽责能力
加强党对学院工作的全面领导,全面落实党委领导下的校长负责制,有效运行决策机制、执行机制和监督机制,完善健全学院制度体系,科学合理设置组织机构,提升科学管理和文化管理水平,完成构建诊改体系,基本实现学院治理体系和治理能力现代化。
(三)建立长效机制
坚持举一反三,不断完善相关制度、深化整改措施,以巡察过程中出现过的问题为戒,确保不再发生类似问题,将整改成果运用到学院各项工作之中,扩大巡察整改效果,提高各方面工作水平,促进学院各项事业的健康持续良性发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0314-2512601;邮政信箱:承德市高新区承德应用技术职业学院党政办公室;电子信箱:cdyzybgs@163.com。
中共承德应用技术职业学院党委
2021年8月31日
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