根据市委统一部署，2020年9月2日至9月29日，市委第四巡察组对网信办开展了常规巡察，12月30日反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高站位，深化认识，推动巡察整改工作抓紧抓实抓好。

（一)强化组织领导，统一思想认识。及时成立了以王新生同志为组长，室务会其他成员为副组长，各科室负责人为成员的整改工作领导小组，统筹安排部署整改工作。王新生同志作为巡察整改工作“第一责任人”，先后3次组织召开专题会议传达学习反馈意见，研究讨论整改工作，进一步统一思想，提高认识，聚焦问题，对症下药，把思想和行动统一到巡察整改工作部署上来。2021年7月，办主要领导调整后，李希友同志第一时间了解巡察整改工作进展，提出要接续做好市委巡察组巡察反馈意见整改，确保高效处理，直至清零。

（二)明确任务目标，压实整改责任。及时制定了《中共承德市委网信办关于十四届市委第十轮巡察第四巡察组反馈意见的整改落实方案》，室务会将1月1日至3月31日确定为集中整改期，在征求意见的基础上，确定了集中整改期内要完成或阶段性完成的任务和措施，严格对照标准，明确了各项整改任务的主责领导、主责科室、任务清单、完成时间，形成了整改台账。2021年1月29日，市委网信办召开2020年度民主生活会，对照市委第四巡察组反馈问题，室务会从思想深处深刻剖析问题产生根源，严肃开展批评和自我批评，进一步提高站位、深化认识，校准整改方向目标和落实措施，切实做到真认账、真反思、真整改、真负责。

（三)明确整改措施，确保整改落实。坚持将整改任务细化落实到室务会成员和分管各科室负责人。整改工作全面推开后，网信办主任对班子成员逐一约谈，听取所承担整改事项的推进思路和任务进展情况，要求各位班子成员认真对照查找自身问题，举一反三查找分管领域存在的突出问题，追本溯源，深挖病根，对症下药，科学施策。在领导班子带领下，各科室主动认领问题，层层压实责任，人人承担责任，确保了件件有落实，事事有回音。

（四）严格执行标准，推动常态长效。

室务会本着对党负责、对全市网信事业负责、对全体干部职工负责的态度，严格标准推进落实。要求每位室务会成员坚决做到见人见事见细节，动真碰硬见真章，确保整改动力不衰减，成效不缩水；要求在明确时限内完成各项整改任务，决不降格以求，决不敷衍了事，真正做到问题不解决不放过、整改不到位不罢休；要求各方面整改既要注重当下举措的落实，更要注重长效机制建设，注重加强制度、机制、体制、程序等方面的建设，发挥整改成果的长效作用。

二、强化担当，真抓严改，确保整改措施逐条逐项落实到底。

截止目前，市委巡察组反馈意见的25个问题完成既定整改目标，1个已取得重要进展需长期推进，1个取得重要进展计划尚未完成。

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1．关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的深度、广度有待进一步加强”问题。

（1）针对“贯彻落实习近平网络强国战略思想不深入，结合实际贯彻落实不紧密”问题。一是及时将习近平总书记关于网络强国战略思想重要论述重要讲话作为理论学习中心组重点学习内容，建立“全年常态学”和“阶段动态学”的学习计划，严格对照开展集中学习，开展交流研讨。二是创新开展“网信大讲堂”，目前已开展了1期，通过多形式的学习研讨，进一步提升了广大干部职工的理论素养、业务素质和工作能力。三是指定学习书籍、划定学习范围、整理学习内容，用好“学习强国”网络平台，加强网信领导干部职工个人学习。

（2）针对“理论中心组学习制度坚持不严格，领导班子先学一步、深学一层的表率作用发挥不够好”问题。一是把理论中心组学习区别于单位一般学习，进一步完善中心组理论学习制度，压实组长负责制，及时审定学习计划、确定学习主题和研讨专题、主持集体学习研讨、指导和检查中心组成员的学习情况。坚持班子先学一步、深学一层的表率作用，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。二是及时就中央、省市委下发的有关文件、开展的重要部署组织开展专题学习。三是严格确保理论中心组交流研讨每季度不少于1次，加强班子成员政治理论学习，准确把握加强党的建设新思想、新观点、新论断，进一步强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。截止目前，已开展理论中心组学习8次，其中3月4日、7月13日、8月4日分别组织了交流研讨。

2．关于“班子履行职责使命，在研究贯彻落实党中央重大决策部署还不够深入”问题。

（1）针对“对上级部门关于本单位工作的一些重要部署存在研究不彻底、落实质量不高”问题。一是及时传达上级各类文件会议精神，并结合网信实际，做好贯彻落实。二是建立重点工作沟通协调机制，定期召开专项工作会议，增进业务交流，加强工作沟通，推动各项重点工作有力推进。三是建立上级重要文件、重大部署跟踪问效机制，综合科对收文、部署、进展、成效全程跟踪，确保文件第一时间落实到科室，效果第一时间反馈到领导。

（2）针对“对市委安排部署的重点改革发展任务重视程度不够”问题。一是组织召开了2021年全市网信办主任会议，总结了全市2020年网信工作，安排部署了2021年工作任务。二是主动聚焦全市高质量发展，聚焦“三重四创五优化”，持续做好网信各项工作，推动网信事业服务经济社会高质量发展大局。

（3）针对“对本单位相关的风险防控责任意识不够强”问题。一是完成政务云一期向政务云二期平稳过渡；二是全面排查网信各项工作中的风险点，列出清单，制定措施，明确责任，落实到人，力争对掌握财权物权数权的关键少数管紧，对可以灵活支出经费管严，对可以移动贵重物品管牢，对敏感重要数据管死。

3．关于“坚持和加强党的全面领导方面，领导班子发挥‘把方向、管大局、保落实’领导作用还不够充分”问题。

（1）针对“对工作推进缓慢，成效不明显”问题。一是统筹推进我市信息化重点工作。紧盯国家、省相关政策，科学谋划我市信息化相关工作，加快推进网络强市、智慧城市、数字乡村、区块链等重大战略部署，推动智慧政务、智慧旅游、智慧交通、智慧医疗等项目建设，以信息产业带动经济社会向好发展。二是5月25日召开2021年度市委网信委会议，审议通过信息化相关文件，研究部署全市信息化和电子政务工作。

（2）针对“领导班子议事程序不规范，履行核心职能还存在差距”问题。一是及时制定《落实“三重一大”决策制度实施细则》，结合网信工作实际，从基本原则、决策内容、决策程序、责任追究等方面进行明确要求。二是各业务科室收到上级部门的重要部署、重要文件后，提前结合我市实际情况提出具体举措，及时协调综合科申请组织召开室务会进行研究，经室务会研究通过后遵照执行。三是制定网信相关制度规范性文件过程中，主动扩大听取意见范围、拓宽听取意见渠道等方式广泛征求各部门意见。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1．关于“日常工作中担当尽责意识不强，形式主义偶有发生”问题。

（1）针对“开展群众身边腐败和作风问题专项活动不认真，走过场”问题。按照《中共承德市纪委机关、中共承德市委组织部关于召开2020年度县处级领导班子和党员领导干部民主生活会的通知》要求，于2021年1月29日召开专题民主生活会，邀请市纪委派驻纪检监察组参加并监督巡察反馈意见整改工作，室务会成员重点对照检查群众身边腐败问题和作风问题作出对照检查。

（2）针对“开展调研的主动性不强，深入基层调研次数少”问题。立足网信工作实际，大兴调查研究之风，班子成员带头深入基层调研、走访，全方位、多角度地对基层网信工作进行思考，认真分析上情、了解下情、谋划重点亮点、探索创新途径，每年班子成员总结调研成果不少于1篇。目前已向省委网信办报送调研计划3条。

2．关于“制度执行不到位，资金和管理不规范”问题。

（1）针对“‘三重一大’事项集体研究走形式”问题。一是严格执行“三重一大”集体研究，注重重大事项决策、重要项目安排的研究；二是利用机关集中学习的机会，定期组织全体干部学习财务管理办法等内控制度，对财务人员严格要求，坚决杜绝未召开室务会先签合同、先支付资金的情况发生。

（2）针对“财务制度执行不严格，财务人员专业化水平不高”问题。一是于2020年12月15日、24日，2021年3月12日组织财务人员参加市财政局相关培训，进一步提升财务人员专业化水平，做到审核严格、记账规范、严格执行政府采购程序。二是严格按照财政局文件有关要求做好相关经费发放工作。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1．关于“基层党组织建设不够有力，存在弱化虚化倾向”问题。

（1）针对“互联网行业党委作用发挥不明显”问题。一是坚持守正创新，打破思维定式，创新工作方法，狠抓工作落实，不断夯实党在互联网领域的思想基础、组织基础；二是培育打造一批新颖管用的组织载体、活动载体、服务载体、教育载体，推动互联网企业与网络社会组织将党建工作和业务工作同频共振、相向而行；三是按照“底数清、全覆盖”的要求，推进建立分层管理体系，推动我市互联网行业党建工作开创新局面。四是及时制定《2021年承德市互联网党委工作要点》，明确工作计划，注重发挥桥梁纽带作用，确保在落实党管互联网原则下，推动全市互联网行业管理和网络综合治理更加科学、规范、有效。

（2）针对“基层党建工作开展不够到位”问题。一是把落实“三会一课”、谈心谈话等党内制度，严格党的组织生活，作为全面从严治党的重要基础，纳入机关党建工作责任制，列入重要议事日程。二是进一步明确“三会一课”、谈心谈话基本内容、主要职责和实现要求，切实做到落地生根。进一步规范党支部手册记录，查漏补缺，弥补不足。三是3月16日，市委网信办党支部已向市直机关工委提出补选委员的请示，并于4月14日组织召开支部党员大会，对支委委员进行补选。

（3）针对“党内政治生活不够严肃”问题。一是引导党员干部端正心态，锤炼政治能力，勇于担当作为；二是对参加组织生活会的党员进行鼓励引导，打消顾虑，说真话，真批评，消除隔阂，增进共识；三是紧盯“关键少数”，层层传导压力，唤醒责任意识，激发担当精神，严格材料审核，把好内容查重关，增强政治生活的严肃性。

2．关于“落实新时代党的组织路线不到位，用人管理不严格”问题。

针对“个别干部因私出国审批程序不规范，未经纪检部门审核批准”问题。严格履行因私出国审批程序，主动向纪检部门申请审核批准。

3．关于“全面从严治党责任履行不到位，重点领域廉政风险依然存在”问题。

（1）针对“开展党风廉政建设不认真，落实党风廉政建设责任制谋划部署不到位”问题。2021年4月6日召开2021年党风廉政建设专题会议，总结回顾2020年党风廉政建设主要工作，深入查找存在问题，研究部署2021年度党风廉政建设工作任务。

（2）针对“贯彻落实全面从严治党系统性不强，‘一岗双责’落实不到位”问题。一是压实全面从严治党“两个责任”，统筹抓好党建、党风廉政建设、意识形态工作责任制的落实，定期专题研究和督促检查。二是加强政治理论学习，组织学习并讨论了《贯彻落实中央八项规定精神实施办法》《党风廉政建设责任制实施办法》，不断提高班子履行“一岗双责”的能力。三是结合网信办工作要求和岗位职责，制定网信办年度党风廉政建设责任书，落实主要领导与分管领导，分管领导与科室签订年度党风廉政建设责任书。四是制定2021年党风廉政责任清单，进行责任分解，明确一把手、班子其他成员的具体任务、要求、时限，严格遵照执行。

（3）针对“党风廉政建设谈话制度不健全，谈话内容简单，流于形式，没有建立长效机制”问题。组织各科室定期排查廉政风险点，要求分管领导对相应科室进行廉政谈话提醒，在“双节”等重要时间节点，对全体机关干部进行了集体谈话提醒，谈话内容坚持实事求是、客观公正、坦诚相待原则，确保防微杜渐。

三、巩固成果，用好结合，切实增强整改成果的运用和转化。

（一）进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放；对正在整改或需要长期坚持的工作，要按照市委巡察办要求，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

（二）进一步抓合力攻坚。严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化责任科室沟通协作，形成合力，发挥作用。涉及到机关整体的问题，调动全体干部职工积极配合，主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查，严格落实整改工作台账，做到整改一个销号一个，扎实推进整改工作任务按期有效完成。

（三）进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进机关各项工作业务持续健康发展。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。  

（四）进一步抓成果运用。巡察发现问题是手段，用好巡察成果推动问题解决，提升整体工作效能是关键和目的。下一步我办将坚持把整改落实与党组主体责任落实相结合，坚持把整改落实与党风廉政建设相结合，坚持把整改落实与机关作风建设相结合，坚持把整改落实与干部队伍建设相结合，坚持把整改落实与网信具体工作相结合，推动工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0314-2023802；电子邮件：wxbzhk@chengde.gov.cn

                   中共承德市委网络安全和信息化

                            委员会办公室

                          2021年8月31日