根据市委巡察工作统一部署，2020年11月11日至12月16日，市委第一巡察组对承德市公安局开展了常规巡察，2021年3月9日反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、坚持政治站位，把巡察整改工作抓紧抓实

市委巡察反馈会议后，市公安局党委切实强化使命引领和责任担当，把抓好巡察整改作为对党绝对忠诚、树牢“四个意识”、做到“两个维护”的具体实践，作为全面加强党的领导和党的建设必然要求，以最坚决的态度、最务实的作风，全力抓好巡察整改落实，做好市委巡察整改“后半篇文章”。一是强化组织领导。市局成立了市委巡察整改工作领导小组及其办事机构，两任主要领导先后担任组长，对市委巡察反馈的各项问题，逐项明确牵头局领导，牵总负责整改落实工作，切实做到压力层层传递、责任层层落实、工作层层到位。二是精心谋划部署。局党委迅速召开专题会议研究市委巡察整改工作，研究制定了《关于市委巡察反馈意见整改落实若干措施》，下发了《关于落实整改责任制定整改措施的通知》，建立了《市委巡察反馈意见整改落实任务清单》，制定印发了《市委巡察反馈意见整改落实方案》，全方位推进巡察整改。三是强化督促督导。实行每周报送制度，建立了整改落实台账，对每项反馈意见都做到有整改报告、有成果成效、有建立健全的长效工作机制。两次召开市委巡察反馈意见推进会，两次对市委巡察反馈意见整改落实情况进行了专题督导。驻局纪检监察组严格履行监督职能，及时开展专题检查，组织召开了落实市委巡察反馈问题沟通会商会议，对重点反馈意见的整改落实情况进行了专门调度。四是召开专题民主生活会。5月14日，市公安局党委班子在做好充分准备基础上，召开市委巡察整改专题民主生活会，紧紧围绕主题，以检视剖析问题、开展批评与自我批评为手段，进行了一次深刻的党性修养锻炼。市委政法委、市委巡察办、市纪委监委驻市公安局纪检监察组负责同志应邀出席指导民主生活会，为进一步做好市委巡察整改工作提供了坚实的组织和思想保证。

二、坚持目标导向，确保巡察反馈意见落地落实

（一）深入贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署，大力加强党委班子自身建设，进一步提升科学决策和履职尽责能力。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践。制定出台了《关于落实“第一议题”制度的若干规定》，局党委第一时间学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要批示精神，第一时间学习贯彻党中央决策部署，第一时间学习贯彻省市委、部厅党委各项部署要求和重要会议、文件精神。大力加强意识形态工作，制定出台了《中共承德市公安局委员会意识形态工作责任制实施细则》、“三清单四机制”和《中共承德市公安局委员会意识形态工作管理办法》，对“定期报告、分析研判、领导阅评、联系沟通、检查考核、协调联动、专项督查”7项制度进行了再明确，并将其纳入班子及班子成员年度述责报告和党建考核范畴。二是持续加强领导班子自身建设。修订完善了《中共承德市公安局委员会工作规则》，进一步规范党委议事程序，强调落实执行“末位表态”制、民主集中制、“三重一大”制度和领导班子成员双重组织生活制度。改进党委班子民主生活会作风，增强生活会“辣味”，通过开展批评和自我批评达到“红脸出汗”、增进团结的效果。制定印发了《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的若干措施》，结合实际调整了党委班子成员分工。三是严格内部监督管理。将风险防控纳入党委议事范畴，建立了公文流转“一个闭环”、“一个时限”和“一路登记”制度，确保公文流转顺畅稳妥，最大限度避免失密泄密等情况。加强事故停车场建设，规范暂扣车辆管理，建立滞留车辆明细表，依法清理超期涉案车辆。认真做好交通违法罚款催缴和向人民法院申请执行工作。督促下级公安机关党委完善《党委会议事规则》和《局长办公会议事规则》，做好涉案保证金清理工作。四是改进基层窗口服务。部署开展了加强窗口建设、提升服务水平治理整顿行动和“为民、务实、清廉”宣传教育活动，进一步增强服务意识，强化纪律观念，改进工作作风，提高办事效率，确保便民利民措施落实到位，推进窗口民警队伍纪律作风建设，提升人民群众的满意度。强化窗口单位办公环境治理，完善窗口单位便民服务设施，增强窗口单位宣传告知意识。

（二）认真落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定精神，持续深化整治“四风”问题。一是抓好全面从严治党主体责任。深入学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，研究制定了《2021年度全面从严治党主体责任清单》，开展了全面从严管党治警专题调研，进一步研究部署了全面从严治党工作。深入开展廉政谈话，结合公安队伍教育整顿，做到了书记与班子成员、县（市）分局党委书记谈，市县两级公安机关领导班子成员谈，班子成员与中层干部谈，中层干部与基层民警谈,做到了谈心谈话全覆盖。及时注销临时账户，积极向市有关部门报告工作，推动解决历史遗留帐实不符问题。二是持续纠正“四风”问题。加大对窗口单位“黄牛”的打击力度，在服务大厅增设具有实名认证功能的叫号机，规范窗口单位内部管理，从源头上杜绝“黄牛”问题发生。加大对各级班子成员及中层干部述学述职述廉述法报告的审核力度，着力解决以会议落实会议问题，最大限度为机关和基层减负。三是严格执行中央八项规定精神。牢固树立先预后支理念，强化预算管理，制定下发《关于进一步加强公务支出管理的有关通知》，严格执行资产配置及政府采购管理的相关规定，加强预算支出管理，严格按照差旅费报销相关制度执行餐费补助标准。         

（三）大力加强和改进党建工作，严格落实执行新时代党的组织路线。一是增强党建意识、调动发挥引领作用。制定出台了《承德市公安局党建工作责任制》，成立了党的建设工作领导小组及办事机构，切实加强对全市公安机关党的建设工作的组织领导，不断提高党建质量和水平。局党委班子成员带头落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党组织“三会一课”，进一步严肃了党内政治生活。有针对性加强党员教育训练，结合党史学习教育，加强“四史”学习和革命传统教育，定期通报“学习强国”平台应用情况，适时开展专门督导。编制了《党员档案问题调查工作流程》和《发展党员工作指导手册》，两次召开党建工作培训会，不断规范发展党员流程及档案材料。二是加强对辅警队伍的关心关爱和教育管理。制定实施了《承德市公安机关警务辅助人员层级化管理办法（试行）》及其《实施细则》，就辅警首次评定层级标准和评定程序进行细化，明确了辅警层级套转的条件和程序，为实施辅警层级化管理提供政策依据。为兑现辅警层级工资待遇，初步制定了《承德市公安局机关辅警层级工资标准》并报市政府。下一步，将积极协调财政、人社等部门，尽快落实辅警层级工资待遇。三是认真落实审计整改。改进了财务报销表单，开展了差旅费报销单据自查，坚决杜绝过路过桥费在差旅费中报销问题。加大对往来资金的清理力度，有针对性制定清理措施，确保按期清理到位。

三、坚持常抓不懈，推动巡察整改工作走深走实

（一）巩固整改成果。市公安局党委将坚持用制度管人管事管权，把推进长效机制建设作为巩固巡察整改成果的重要手段，强化对关键岗位、重点领域的监督管理，通过健全内部治理体系、完善管理体制机制，有效预防各类问题的发生。

（二）强化工作结合。把巩固巡察整改成果与巩固公安队伍教育整顿成果、开展党史学习教育、“我为群众办实事”主题实践活动和完成重大安保维稳使命有机结合起来，全面加强队伍和业务建设，以巡察整改成果保证各项重点工作扎实稳步推进，以各项重点工作的锐意突破展现巡察整改成效。

（三）坚持常抓不懈。对各项整改成果坚持举一反三，积极开展自查自纠，及时解决类似问题。对已经完成阶段性整改任务需长期坚持的事项，坚持抓常抓长，定期开展“回头看”，坚决避免问题反弹反复。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0314-2373036；邮政信箱：承德市双桥区迎宾路31号，承德市公安局机关党委收，邮编067000；电子邮箱:cdgazfb@163.com。