根据市委巡察工作统一部署，市委第一巡察组于2021年3月23日至5月28日，对市政协机关党组进行了常规巡察。8月12日，市委巡察组向市政协机关党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、以高度的政治责任感认真做好巡察整改反馈落实工作

市委第一巡察组向承德市政协机关党组领导班子反馈意见以来，市政协机关党组对整改落实工作高度重视，建立巡察整改工作领导小组，认真组织召开巡察整改专题民主生活会。认真深入研究，迅速动员部署，开展集中整改。为保证整改效果，市政协机关党组认真对照市委巡察组反馈的问题，以此为基础，举一反三，对机关整体工作进行全面检视，坚持全面整改和重点整改相结合，马上能解决的问题，立行立改；需要一定时间解决的问题，明确时限要求，按时序推进落实；需长时间解决的问题，注重完善制度，推进持续整改。

二、以扎实举措严实作风逐条逐项认真抓好整改落实

针对市委巡察反馈意见梳理出的3个方面8个具体问题，截至目前，已完成8个，未完成0个。

（一）关于贯彻党的十九大精神不够到位，机关党组职能定位不够清晰，服务市政协履职作用发挥不够充分问题

1.针对市委巡察组指出的“对党的政治理论学习不深入，在学懂弄通做实上有差距”问题，重点从三个方面抓好整改落实。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省委、市委、市政协党组有关要求。落实好机关党组理论学习中心组学习计划，将习近平总书记有关政协重要指示，中央、省委、市委决策部署等辑印成册印发所有同志学习，并通过机关党组理论学习会议、各党支部学习会议反复学、纵深学、研讨学，高频次、全覆盖，力求入脑入心，贯彻落实到位。对机关所有党员干部“学习强国”注册情况进行大摸底，督促全员注册、认真推进学习。二是将意识形态工作同各项工作同部署、同落实、同推进、同考核。每季度召开一次意识形态工作研究会，每半年召开一次总结分析会，每年对意识形态工作进行一次专题督查，并及时向市政协党组报告情况。三是全面贯彻党中央和省市委关于加强和改进政协工作的部署要求，积极履职尽责，为建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”作出应有贡献。

2.针对市委巡察组指出的“机关党组履职不规范，在发挥核心职能作用等方面存在薄弱环节”问题，重点从三个方面抓好整改落实。一是坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。二是认真组织召开巡察整改专题民主生活会，深入查摆突出问题，深刻开展批评和自我批评。严格执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》，认真落实党组工作条例、党支部工作条例，按照要求严格落实组织生活制度，严肃党内政治生活。三是大兴调查研究和求真务实之风，为推进全市经济社会高质量发展贡献政协智慧和力量。

3.针对市委巡察组提出的“履行职责使命意识不强，服务保障市政协工作不到位”问题，重点从三个方面抓好整改落实。一是认真履行机关党组管党治党主体责任，严格落实第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。二是坚持把协商民主贯穿履职工作全过程。三是修订完善机关公务用车管理、后勤接待、财务管理等制度规范，制定《考核评价办法》。完成机关工会、妇委会换届工作。

（二）关于落实中央八项规定精神用力不足，干部担当作为精神有欠缺，廉政风险防控机制不健全问题

1.针对市委巡察组提出的“落实中央八项规定和实施细则精神不够到位，干部作风不够严实”问题。以问题为导向，以整改为手段，以规范为目的，坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，自觉按党章党规党纪检视自己、校准言行。积极参加省委、市委举行的政治性警示教育大会，将典型案例及时在机关干部会议上通报，实现政治性警示教育常态化，筑牢反贪拒腐思想防线。认真贯彻执行中央八项规定及其实施细则和省、市有关规定，驰而不息纠正“四风”，力戒形式主义、官僚主义。加强和改进调查研究工作，坚持轻车简从，深入实际、深入基层，问实情、求实效，提高协商建言质量和水平。切实改进文风会风，注重精简文件，提高会议效率和质量。深入学习贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》，按照市委“六治六提”要求，建立制度体系、考核评价体系、监督体系、结果运用体系，切实加强党员教育管理和日常监督，全面整顿机关干部纪律作风，打造风清气正的市政协工作良好氛围。全力支持配合市纪委监委驻市政协机关纪检监察组工作，坚持对政协各种会议、视察调研和学习考察等履职活动实行全过程全时段执纪监督。

2.针对市委巡察组提出的“对廉政风险防控重视不够，机关日常管理不严格”问题，重点从三个方面抓好整改落实。一是坚持做到党组书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，党组成员落实“一岗双责”，夯实机关廉政工作常态化长效化工作责任。按照市政协《关于推进全面从严治党工作的实施意见》要求，健全廉政风险防控机制，进一步完善机关内控制度，防范化解廉政风险，压实责任、狠抓落实。二是将全面从严治党和党风廉政建设各项要求融入工作部署当中。严格执行工作过程公开和工作成效公开等制度，强化对权力运行的制约和监督，将机关干部职工的廉政教育融入日常、融入经常，切实做到坚守纪律红线，绷紧反腐之弦，管好自己、管好身边人。三是严格机关日常各项财务制度管理。对审计和主题教育整改不到位以及本轮巡察新发现的各类问题，按清单一体整改，形成长效机制。

（三）关于履行全面从严治党政治责任不到位，机关党建工作抓得不扎实，干部队伍建设有短板问题

1.针对市委巡察组提出的“履行管党治党主体责任用力不足，与全面从严治党要求还有差距”问题。认真履行机关党组管党治党主体责任，加强全面从严治党制度和责任体系建设，成立了以机关党组书记、市政协秘书长单化军任组长，其他4名班子成员为成员的市委巡察反馈意见整改落实工作领导小组，严格落实第一责任人责任和“一岗双责”。结合职责分工，在领导小组下设立8个专项整改小组。机关党组班子成员带头扛起巡察整改政治责任，形成主动作为抓整改，层层传导压力保落实的工作局面，机关党总支、各党支部、各委办馆、各科室自觉担当担责，紧扣整改要求，主动跟进，积极履责，形成上下联动、左右协同、同频共振、合力整改的工作格局，确保从严治党工作在市政协机关做到不离死角、不落一人，达到全覆盖，各项问题整改按照要求坚决做到落地落实。

2.针对市委巡察组提出的“基层党建工作薄弱，党支部战斗堡垒作用发挥不充分”问题，重点从三个方面抓好整改落实。一是进一步强化党建工作意识。坚持把党建工作作为党组会议重要议题，把加强和改进政协系统党的建设工作作为重大政治任务，切实抓紧抓实抓好。二是进一步深化实化机关党建工作。完善党建组织体系，抓紧完成机关党组、党总支和各党支部换届工作，提升基层党支部建设标准化、规范化水平。强化发挥党支部战斗堡垒作用，注重发挥12个界别功能性党支部和8个专委会功能性党支部作用，与“五携手”联动工作机制有机结合，让党建工作真正实起来、活起来。政协重要会议、活动、调研视察和外出学习考察成立临时党组织，把强化党的领导落实到政协履职全过程和各环节，以党建促进政协机关工作提质增效。三是坚持“三服务三增强”宗旨。坚持服务机关党建活动增强政治引领、服务政协委员增强履职质效、服务联系群众增强社会和谐，有效利用委员所在单位建设“党员之家”和“委员之家”，组织机关党员和全体委员开展经常性的学习教育和履职活动，打造理论学习、党建活动、建言资政、团结联谊、互帮互促“五大平台”。

3.针对市委巡察组提出的“选人用人不规范，干部队伍建设存在短板”问题，重点从三个方面抓好整改落实。一是认真贯彻执行《干部人事档案工作条例》，对所有干部档案进行整理归档，查补相关缺（遗）失材料，明确专人负责档案定期整理和归档等工作。对留存资料进行了梳理归档，应当入档的及时送市委组织部干部信息科归档，需要政协机关留存备查的资料分类分柜成盒成册，做到清晰准确齐全，能够随时调阅备查。二是认真执行干部选任制度规定，坚持新时代好干部标准，加大科级干部培养交流力度，增强队伍活力。坚持人事事项向纪检监察组书面征求意见，在干部提拔使用中，严格执行干部选任“凡提四必”有关要求，干部选拔任用前落实好干部档案审核及征求纪检组意见等有关规定。组织相关人员对《党政领导干部选拔任用工作条例》进行专题学习，查找工作中的问题不足，进一步规范选拔任用程序。在机关党组理论学习中心组学习中安排《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等内容，并按照要求对机关党组会议记录人进行调整，严格落实干部任用回避制度。三是由办公室党务人事和监督考核科对全体机关干部持有出国（境）证件证照情况进行全面检查，严格按照省、市委组织部关于因私出国（境）管理有关通知要求，进一步加强对科级及以下干部因私出国（境）证照集中管理和出国（境）备案、审批等工作，整理完善出国证件证照管理台账、使用台账等相关信息。

三、下一步工作安排

经过不懈努力，目前市委巡察市政协机关党组反馈意见整改落实工作已完成，但也存在个别整改措施针对性不强，制度建设力度不够等问题。下一步我们将重点听取各专项整改小组整改情况汇报，并对下步工作提出要求，持续对整改落实工作进行督导检查，重点检查工作整改成效、信息反馈情况，对重视程度不够、整改工作不到位的部门和人员，进行通报批评或责任追究，以此巩固整改成果，确保工作落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2051020；电子邮箱:zhengxie0314@126.com。

中共政协承德市委员会机关党组

2022年 3月18日