根据市委部署，2023年4月18日至6月20日，市委第六巡察组对市农林科学院党委进行了常规巡察，8月22日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

市农林科学院党委坚持把巡察整改作为当前首要重要政治任务，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的举措，不折不扣地认真抓好整改。十五届市委第四轮巡察现场反馈会议召开后，院党委及时召开了党委（扩大）会议，认真研究部署整改落实各项工作，吃透精神，统一思想，提高认识。第一时间成立了市农林科学院巡察反馈意见整改工作领导小组，分管领导任副组长专门负责整改日常工作。领导小组下设办公室，负责巡察整改工作的组织、协调、督促、检查，确保各项整改任务部署到位、责任到位、落实到位。研究制定了《巡察反馈意见整改落实方案》对整改落实进行全面部署。列出问题清单、整改清单，明确牵头领导、责任部门，制定整改台账，实施动态管理。院党委班子于10月12日召开巡察整改专题民主生活会，开展批评和自我批评，深刻剖析巡察反馈问题的产生原因，并对巡察整改提出具体措施。整改期间，坚持问题导向，加强整改过程全程监督，督促各部门认真抓好整改工作。坚持建章立制抓整改，综合施策，标本兼治。

院党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，任巡察整改领导小组组长，按照“四个亲自”要求，带头抓整改落实。主持召开了巡察整改专题民主生活会。先后主持召开了3次党委会，研究落实关于巡察反馈意见整改落实举措，听取整改进展情况汇报，专题研究调度推进整改落实工作。明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。做到问题解决一个，销号一个，巩固一个，确保问题整改到位。 

二、整改落实的主要成效

市农林科学院党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。根据市委巡察组反馈意见梳理出23个具体问题。截至目前，已完成23个。

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，履行农业科研主责主业有差距”方面

1.关于“学理论悟思想与农业科研实践结合不紧”问题

（1）针对“结合实际思考领悟质效不高”问题。一是丰富学习方式，线上线下多途径开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神；结合主题教育制定了学习计划和读书班方案，通过学习强国和河北干部网络学院开展线上学习，线下认真学习必读、选读和特色书目。二是严格落实党委会“第一议题”制度，理论学习中心组加强学习研讨的质效性，每次理论学习中心组集中学习都要结合农业科研工作开展研讨交流；研讨材料要在认真领会精神实质的基础上谈切身感受，总结学习收获，坚决避免从网络照抄照搬。提高了结合实际思考领悟的实效。

（2）针对“重点谋划助推发展用力不足”问题。一是将“中央一号文件”精神结合到科研和科技服务中,深入了解农民需求，发掘承德农业产业存在的共性关键问题，深入研究，发掘关键共性问题2条，并提出对策。二是充分发挥院现有种业创新团队作用，建设种质资源库和南繁基地，深入推进育种工作，打破各所存在的壁垒，深化加工所同各所间合作，联合促进农业产业的提质增效，通过乡村振兴产业研究院项目实施，引进现代农业技术和种植模式，打造现代农业新技术和乡村旅游相结合的新模式，进一步助力乡村振兴。

（3）针对“推进落实种业振兴决策部署不够有力”问题。一是深化京津冀科研合作，实验室开放共享，选派科研人员出去学习，加快提升现代育种能力和水平，同时通过老带新的模式，将老一代科研人员宝贵育种经验同新的育种方式相结合，提高育种水平，助力种业振兴。二是建设80平方米的种质资源库，已完成初步设计，待财政一体化平台发布公告后开始采购工作。有效保障我院种质资源保护工作的开展。三是在海南三亚市南滨农场建立了32亩的南繁基地，今年已投入使用。

2.关于“面向全市现代化农业发展提供源动力不足”问题

（4）针对“农业科研地域性特点不够突出”问题。一是积极争取国家和省市农产品深加工等项目，加大与生产加工企业的合作研发，完善提高农产品加工技术，延伸产业链，进一步提高农产品附加值，促进农产品加工提档升级，已谋划涉及农产品加工项目4个，签订合作协议4份。二是加大科研成果转化力度，提高项目的试验、示范和推广技术水平，促进科技成果有偿转化。统计出全院可进行转化的科技成果，全面掌握，为进一步开展科技成果转化活动做好准备。实施中央引导地方科技发展资金项目（科技成果转移转化项目）1项。9月份积极与高新区市场监督管理局积极沟通，参加承德市高新区市场监督管理局组织的专利申报转化会，积极探索促进科技成果转化途径，提高成果转化效率。

（5）针对“农业科技智库作用发挥不够明显”问题。一是围绕全市农业主导产业发展、粮食安全、农业供给侧结构性改革、乡村振兴等重点任务中热点难点问题认真开展调研，完成调研报告7篇，找准产业发展瓶颈，提出意见建议。二是每年度围绕全市农业产业发展需求储备科研项目80项，开展农业科研项目40项以上，为我市农业绿色高质量发展提供源动力。三是提升科研成果质量，科技智库作用明显提升。2023年共获省级科技奖励8项（其中省科技进步三等奖1项，省农业推广二等奖1项）。向市政府提交的关于食用菌产业发展的工作专报获主管市长的肯定批示。

3.关于“统筹引领农业科研高质量发展的合力不强”问题

（6）针对“开展科研项目技术攻关重点不突出”问题。结合承德现代农业发展实际，加大同京津冀科研院校合作，提高联合申报力度，选准、选好农业科研重点课题，统筹优势力量、优化资源配置，已联合谋划农业科研项目8个，待国家、省农业项目指南下达后，积极申报，努力提高省级科研项目的数量和比例。

（7）针对“对外合作共享资源机制不完善”问题。一是积极深入谋划同科研院校的合作，与相关科研院所合作申报可持续发展项目4个，获批河北省科技厅引进国外智力项目1项，同中国工程院赵春江院士积极合作，获批河北省院士合作重点单位和院士工作站项目1项，引入韩国林榕杓院士及其科研团队，获批了“外专百人计划”项目1项。充分发挥承德市地域环境优势，结合自身学科优势，从项目合作、技术攻关、合作共建基地等方面开展合作。二是深化同北京市农林科学院、天津市农业科学院和河北省农林科学院的合作，加大项目争取力度。9月份河北省农林科学院领导来承德调研，我院针对林果、药物和草莓等积极同省院合作，争取省院支持各市农业科技支持的项目经费。三是根据承担项目涉及县区情况，与隆化县、围场县农业农村局签订了合作协议，建立有效合作机制，促进各科研项目的顺利开展。

（二）关于“日常严防严管严治不到位，科研服务能力和保障水平有欠缺”方面

4.关于“科研运行管理存在漏洞，工作质效不够高”问题

（8）针对“项目实施缺少督导问效”问题。一是采用实地联查和项目主持人不定期对实施情况汇报等形式，2023年实现对科研项目督导检查的全覆盖。二是建立项目检查整改台账，根据存在问题制定解决方案或工作计划，在储备和争取项目时加强研究的深度和广度以及重视与龙头企业的合作，解决孤立偏小和合作面窄问题；在项目实施中，加强与市县两级院校、科研单位的合作，项目间互相借鉴、横向协作，形成优势互补，促进创新发展。三是修改完善院《项目绩效、获奖成果奖金、专利资助金和成果转化收益分配办法》，明确项目应在验收之后发放奖励绩效。

（9）针对“日常运行管理缺乏规范”问题。一是完善农业科技创新基地管理制度，建立出入人员登记台账，维修了监控设备，保障基地安全。二是建立设备、材料使用登记台账。三是对石灰窑基地基础设施和相关设备进行及时维护，更换基地大棚膜，对温室墙体损坏部分进行修复，确保科研工作顺利开展。四是制定《常规种质贮存库相关管理办法》，明确使用登记和审批手续，规范使用。五是成立档案管理小组，对我院全部科技档案整理登记。

5.关于“监督管控制度存在缺失，风险防控不够到位”问题

（10）针对“科研副产品管理和处置存在监督‘死角’”问题。一是对各所“自保留材料登记表”进一步规范，完善登记表内容，详细登记。二是成立科研副产品处置领导小组，处置副产品报相关部门和领导审核批准后进行处置，并对处置结果进行公示。三是完善《基地管理办法》，细化对科研副产品的管理。切实加强科研副产品的管理和处置监管。

（11）针对“临时用工管理存在漏洞”问题。一是修改完善《临时用工管理办法》：增加对临时用工的监管内容，设专人对基地用工情况进行监管；增加制定考勤记录管理内容，严格记录每日考勤情况；增加对试验基地外用工的管理内容，进一步规范用工。二是依据办法严格执行，建立用制度管人、管事的运行机制。

（12）针对“固定资产存在流失风险”问题。一是由综合科组织人员开展土地、通用设备等固定资产清查工作。二是科管科组织相应人员开展仪器设备清查工作，对全院固定资产进行清查。三是建立固定资产使用管理台账。对全院资产摸清了底数，相关资产专人负责，规范管理。

（13）针对“财经制度执行不够严格”问题。一是加强对政策、业务、警示教育等学习，提高财务管理规章制度的执行力。对现金形式发放劳务费情况杜绝发生，建立长效机制，完善《财务管理制度》；附件不全及时补充完整。二是加强与相关主管部门沟通学习，主动走出去与兄弟单位交流学习，学习其先进管理经验。三是加强财务内审工作，及时清理往来账目，对账龄较长的往来款项及时清理。

6.关于“技术服务助力乡村振兴存在不足，服务成效不明显”问题

（14）针对“统筹开展技术服务还有欠缺”问题。一是根据市科技局下达“三区”人才申报计划，积极选派不同专业科技特派员开展科技服务，尽量覆盖各农业领域。二是制定《农科院科技特派员管理办法》促进了农业科技服务工作规范开展。三是2023年科技服务示范点49个，面积5万亩，服务成效明显扩大。

（15）针对“技术服务的方法举措不灵活”问题。一是市农科院网站建设完成，于7月份投入使用，目前已上传各类信息22条，其中科普视频2条、实用技术2条；公众号于9月投入使用。二是制定了《农科院网站管理办法》，并明确专人负责网站工作。三是持续增加实用技术、科普视频、培训视频等相应内容，利用好互联网手段，进一步扩大科技服务效果，增加受众群体。

（三）关于“全面从严管党治党不到位，以高质量党建引领高质量发展有差距”方面

7.关于“管党治党政治责任落实存在不足”问题

（16）针对“落实主体责任不够有力”问题。一是坚持每年结合农业科研工作实际制定全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任清单。二是严格落实“一岗双责”工作责任制，分管领导对分管的科、所业务和廉政建设同部署同督导。三是班子成员与分管部门负责同志开展谈心谈话，做好记录，把全面从严治党向基层延伸。四是各支部开展对新修订党章的专题学习，对新出台（修订）的党规党纪及时组织学习。五是坚持每半年开展警示教育1次，对违法违纪案件，举一反三开展警示教育，8月份结合院内案例对全体职工开展了警示教育。

（17）针对“履行监督责任还有不足”问题。院纪委对项目相关人员进行了谈话，今后杜绝出现此类问题。强化日常对项目工作的监督，重点对项目资金使用加强监管，对发现的问题及时进行整改。

（18）针对“巡察整改不彻底”问题。一是加强对科普和技术推广的重视，推进农科院网站建设并投入使用，设立了科普宣传和技术成果推广等相应版块，利用现代先进手段促进宣传与推广。二是对财务人员进行培训，修订了财务管理制度并严格执行，进一步强化严格财务管理，及时清理往来账务，完善相应财务手续。

8.关于“执行新时代党的组织路线还有差距”问题

（19）针对“执行制度不够严格”问题。一是严格执行“一把手”末尾表态，并认真做好党委会议记录。二是组织相关人员认真学习《重大事项请示报告条例》，重大问题及时请示报告，严格遵守各项法规、条例。已将2023年院领导班子分工向市委组织部报备。

（20）针对“干部队伍建设存在短板”问题。深入贯彻执行党的选人用人基本路线、方针和政策，严格按照干部选拔培养政策，培养选拔干部。对德才兼备、实绩突出、群众公认、各方面条件成熟的优秀干部，根据工作需要，按组织程序及时予以任用。对担任负责人的副科级干部，任职期满后，根据个人能力表现，及时提拔任用，调整补充正科级岗位。副科级职数空缺问题，要对中层干部及时补充调整，积极培养讲政治、综合素质高的年轻同志，条件成熟的按组织程序进行提拔任用，尽快把德才兼备的优秀人才选拔到领导岗位，做好中层干部配备工作。已严格按照程序开展了中层干部选拔工作，补充了干部队伍建设的短板。

（21）针对“科研人才培育机制不健全”问题。一是对我院领军人员重点培养，我院两名同志被评为省特殊津贴专家、省二级岗位专家，同时鼓励具备条件青年科技人才，积极申报市管优秀专家及适用燕赵英才卡的高层次人才；二是打造高素质的科研队伍，支持年轻科研人员立项发展，单独设立了青年创新基金专项，鼓励根据自身优势开展创新研究，2024年已设立了2项创新基金项目；三是各科研所开展后备科研人员培养工作。结合项目课题，带动部分年轻科技人员明确专业定位及发展方向，2024年院自主科研项目14项中12项为年轻科研人员主持，进一步培养独立开展科研工作能力；四是积极组织研究生担任国家级“三区”特派员和省市级特派员，锻炼其农业科技服务能力，积极组织同各大知名专业院校开展对接交流活动。健全了人才培育机制。

9.关于“党建工作引领示范作用不够明显”问题

（22）针对“党内制度落实不够严格”问题。一是在民主生活会上针对自己存在的不足，认真进行剖析，互相批评意见要结合征求到的意见和自我剖析材料，切中要害进行批评，避免以工作建议代替批评。二是严格遵守“三会一课”制度，党建工作与科研工作有机结合，深入融合，各支部与农科院帮扶村——东风村开展联合共建，发挥专业优势，开展技术服务。三是在企业、合作社、帮扶村开展科技服务时，同步开展对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及党的理论政策的宣传。

（23）针对“考核评价不够精准”问题。一是修订《党支部考核管理办法》，侧重党建工作实效性的考核，认真核实支部书记述职报告内容，发挥以考核促进工作的作用。二是对党务工作人员进行培训，提高党建工作能力，对不符合相关规定的问题，举一反三，深刻吸取教训，引以为戒，杜绝类似问题发生。

三、下一步打算和措施

（一）持续深化整改落实。开展“回头看”，巩固整改成果，坚决防止问题反弹；对需要举一反三的问题，认真加强监督检查，预防类似问题再次发生；对需要长期坚持的，紧盯不放，一抓到底，务求实效。

（二）全面落实“两个责任”。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实院党委主体责任和党委书记第一责任人责任，班子成员“一岗双责”，巩固落实中央八项规定精神成果，推动党风持续好转。始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，堵塞漏洞、防范风险，积极营造风清气正、干事创业的浓厚氛围，推动我院各项事业高质量发展。

（三）建立健全长效机制。针对市委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

（四）统筹推进事业发展。坚持把巡察整改作为贯彻落实全面从严治党的重要抓手，与贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求紧密结合起来，与我院科技创新、科技服务等各项工作有机结合起来，以巡察整改为契机，推动市农科院在科技创新上取得新突破，在科技服务上取得新成效，在自身建设上再上新台阶，为深入实施乡村振兴战略、推进全市农业高质量发展提供强有力的科技支撑，为新时代全面建设“生态强市，魅力承德”作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0314-2200328；电子邮箱:cdsnlkxy@126.com。

（联系人：丁贵江 机关党委专职副书记 2200328 13623243696）

中共承德市农林科学院委员会

2024年5月17日