根据市委巡察工作统一部署，2023年4月18日至6月20日，市委第二巡察组对市社科联党组开展了常规巡察。8月25日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

市社科联党组坚持把巡察整改工作作为当前一项重要政治任务，以党章党规党纪为标尺，坚持问题导向，以高度负责的精神、知错就改的态度、敢于担当的勇气，充分运用好巡察成果，举一反三、以点带面、建章立制，全面深入细致地做好巡察整改工作，大力促进市社科联各项工作的持续健康发展。

市社科联党组书记为巡察整改第一责任人，第一时间组织召开党组会议，传达学习领会反馈会议精神，对反馈问题照单全收。为确保整改落细落实，强化组织领导，成立了市社科联巡察整改工作领导小组，党组书记任组长，党组成员任副组长，成员由各部室负责人组成；领导小组办公室设在市社科联办公室，具体负责巡察反馈问题的汇总、督察等工作。党组会研究制定具体整改措施，明确整改责任及完成时限，扎实组织开展整改工作，不折不扣推动各项整改任务全面落实。

二、整改落实的主要成效

承德市社科联党组坚持目标导向、问题导向、结果导向对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。根据市委巡察组反馈意见梳理出24个具体问题。截至目前，巡察反馈的24个具体问题，已全部完成整改。

（一）关于“贯彻落实党中央关于中国特色社会主义哲学社会科学的路线方针政策有差距，推动哲学社会科学高质量发展有欠缺”方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，学思用贯通还有不足”问题

（1）针对“理论学习中心组学习不够”问题。严格落实党组理论学习中心组学习制度，按照党组年初制定的学习计划组织学习，保证每月至少完成1—2个议题，科学制定计划，规范学习制度，严格落实党组会议“第一议题制度”。

（2）针对“重点课题研究不够深入”问题。严格落实《承德市社会科学发展研究课题管理实施细则》规定，深入开展课题研究阐释组织服务工作，加强协调指导，课题结项中严格要求论文类严格要求在中国知网、万方数据、维普网等网站检索，及时收集统计信息，研究报告类切实围绕中心工作在研机析理、研寻经验、研析规律上下功夫，把调查研究贯穿助力全市高质量发展，推动社会科学工作高质量发展全过程。

（3）针对“意识形态工作抓得不实，专题研究不够”问题。每年按要求以党组会专题形式对意识形态领域风险隐患和苗头性问题进行分析研判。

2.关于“在贯彻落实习近平总书记关于建设中国特色社会主义哲学社会科学上有欠缺，履行职责使命存在薄弱环节”问题

（4）针对“开展马克思主义基本理论中国化时代化宣传研究不足”问题。在年度课题指南中，将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入重点研究内容，组织引导全市社科工作者加强对马克思主义基本理论中国化时代化宣传研究，进一步提升对习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传研究阐释力度，特别是自觉把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，深入开展好主题教育。

（5）针对“对人才队伍建设重视不够”问题。修改完善《承德市哲学社会科学优秀青年专家评价办法》，形成社会科学青年专家评价机制；2023年已组织开展哲学社会科学优秀青年专家评选工作，将按年度组织开展哲学社会科学优秀青年专家评选工作，坚持设置青年课题，切实加强对人才队伍建设的重视力度。在优秀成果评奖组织工作中，积极动员青年社科工作者参加，同时设置青年奖项，并向青年社科工作者倾斜、统筹发挥老、中、青社科工作者的积极性，进一步调动社科工作者参与社科类课题的研究阐释积极性。

（6）针对“大社科工作格局构建不平衡。12个县（市）区均在县（区）委宣传部理论科履行社科职责；哲学社会科学课题申报多集中于大中专院校，所属学会和县区课题申报研究较少”问题。深入县区积极开展社科工作大调研，与市委宣传部联合下发《关于进一步加强县区社会科学界联合会工作的指导意见》（承宣发〔2023〕12号），进一步明确社科工作职责，加强党对社科工作领导，积极构建“大社科”工作格局。在《关于进一步加强县区社会科学界联合会工作的指导意见》（承宣发〔2023〕12号）中，明确要求各县区健全课题研究工作机制，深入学会开展调研，充分调动各县区、所属学会等基层单位研究申报社会科学发展研究课题的积极性，积极构建“大社科”工作格局。

3.关于“党组领导核心作用发挥不充分”问题

（7）针对“执行‘三重一大’和‘末位表态’制度不严格”问题。组织班子成员学习了《承德市社会科学界联合会关于印发机关工作和管理等制度的通知》，并按照要求严格执行。健全完善了《中共承德市社会科学界联合会党组工作规则》《中共承德市社会科学界联合会党组关于“三重一大”事项集体决策制度》《承德市社会科学界联合会落实党政主要负责人“四个不直管”和“末位表态”工作制度》等文件制度，严格执行落实“三重一大”事项“一把手”末位表态制度。

（8）针对“执行课题管理办法不严”问题。修订完善《承德市社会科学发展研究课题管理实施细则》，严格执行课题实施细则相关要求，切实发挥“三库平台”作用，利用现代科技信息手段在立项、结项等各环节充分提升课题管理水平。

（二）关于“贯彻落实党中央关于改进工作作风、密切联系群众的要求有差距，破除群团‘机关化、行政化’有欠缺”方面

4.关于“落实中央八项规定及实施细则不够严格，整治形式主义、官僚主义不够扎实”问题

（9）针对“近三年深入到群众中去面对面进行社会调研较少”问题。结合主题教育和社科工作实际，针对社科工作者急难愁盼的问题，深入群众中开展面对面社会调研，2023年已开展调研工作10余次，对调研发现的问题和不足，完成有针对性调研报告5篇。

（10）针对“部分工作存在廉政风险隐患”问题。修订完善《承德市社会科学发展研究课题管理实施细则》明确规定课题经费发放标准。

5.关于“担当尽责，为民服务方面有欠缺”问题

（11）针对“对工会工作重视不足。市社科联未单独建立基层工会委员会，也未与其他单位联合建立，未按照《中华人民共和国工会法》规定选举产生负责工会的工作人员，工会未按规定单独开设银行账户独立核算”问题。成立了承德市社会科学界联合会工会委员会，按照《中华人民共和国工会法》规定选举产生工作人员，单独开设工会银行账户，并收缴工会经费，按要求组织开展工会活动。

（12）针对“服务意识有欠缺，信息公开不完善”问题。努力在服务意识和信息公开上补短板、强弱项。在网站管理上，一是制定出台了《承德市社会科学界联合会网站（微信公众号）信息发布审批制度》，明确信息管理机构设置，信息审批流程，网站安全保护责任。二是制定了《市社科联所属社会科学类社会组织开展学术活动管理办法》，重新修订了《关于所属社会科学类社会组织重大活动报备事项的通知》，要求所属社会组织开展学术活动要及时报送信息。在网站服务和信息完善上，一是已将网站板块升级改造方案递交给了相关建设方，待网站技术调试后进行统一更新。二是认真梳理汇总了2023年以来所属社会组织开展的社科普及活动，集中对网站社科普及栏目进行更新。三是截至目前，共收到所属社会组织上报开展学术活动的相关信息稿件20余篇，根据《承德市社会科学界联合会网站（微信公众号）信息发布审批制度》，网站采纳7篇。四是根据“双公开”要求检查梳理2020至2023年度市社科联预决算公开信息，补充公开缺少的年度财务信息。

6.关于“执行财经制度不严格，财务记账不规范”问题

（13）针对“存在入账不规范”问题。严格落实中央八项规定及实施细则，落实评审费发票入账规定，并对以前年度评审费发票进行补开。通过与税务、审计、省社科院、驻承高校等咨询，依据《财政部关于行政事业单位资金往来结算票据使用管理有关问题的补充通知》第五条规定：“没有财政隶属关系事业单位等之间发生的往来资金，如科研院所之间、高校之间、科研院所与高校之间发生的科研课题经费等，涉及应税的资金，应使用税务发票；不涉及应税的资金，应凭银行结算凭证入账。”课题资助费及成果奖奖金应按照文件要求凭银行结算凭证入账。

（14）针对“记账存在附件不全”问题。责成相关人员进行了补充说明，完善记账凭证。重新修订单位财务制度和内部控制制度，明确内部审核人员，加强财务审核把关力度。

（15）针对“经费账户使用管理不严”问题。重新修订了《承德市社科联财务管理制度》，进一步明确大额资金支出的审批流程，加强资金使用的监督管理。对财会人员进行培训，提高财务人员的业务能力。修改《内部控制制度》，对单位预算工作进行规范管理。今年以来大额资金使用均召开党组会议研究决定。

（三）关于“落实新时代党的建设总要求有差距，主体责任落实以及基层党组织建设有欠缺”方面

7.关于“落实管党治党政治责任不够到位”问题

（16）针对“履行主体责任有差距。召开专题会议研究全面从严治党工作不够”问题。按要求专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作会议，加强分析研判形势，提出改进措施，党组书记认真履行第一责任人职责，党组成员按照职责分工履行“一岗双责”，层层压实责任，进一步强化主体责任落实。

（17）针对“民主生活会质量不高”问题。制定《领导干部民主生活会制度》，严肃开展党内政治生活，党组和个人对照检查材料由主要负责人把关，切实保障对照检查材料质量，切实落实相互批评机制，真正做到“动真碰硬有辣味、红脸出汗触灵魂”，提高民主生活会质量。

（18）针对“对28个学会的包联责任落实不够到位”问题。根据我市社科工作的实际，建立完善了年度工作报告制度、重大活动事项报备制度、会员学会及挂靠单位双向联系制度、民间学会约谈制度等四项制度，并以文件形式及时印发执行。2019年8月印发了《中共承德市社会科学界联合会党组关于加强和改进社科类社会组织党的建设工作的实施意见（试行）》进一步加强和改进我市社科类社会组织（以下简称社科学会）建设各方面工作。本轮巡察后，市社科联制定《关于进一步完善学会及挂靠单位双向联系制度的通知》和《关于学会重大活动报备事项的通知》，确保包联工作落实，加强学会活动的监督管理。重新修订《市社科联所属社会组织管理办法》《市社科联所属社会科学类社会组织开展学术活动管理办法》和《市社科联拟成立社会科学类社会组织工作条例（暂行）》，加强对市社科联所属学会的管理。对包联学会进行了全覆盖调研，全面掌握学会工作动向，加强对学会工作的管理。

8.关于“履行选人用人职责不规范”问题

（19）针对“对拟任人选推荐考察情况介绍不充分”问题。组织班子成员学习了《党组工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》和《承德市公务员职务与职级并行制度实施方案》，严格按照规范程序，讨论人事任免事宜。

（20）针对“执行‘凡提四必’要求不严格”问题。组织相关人员认真学习了《干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》《市委组织部关于进一步做好干部选拔任用工作全程纪实的通知》等政策规定。严格按照规定要求征求意见，确保提拔使用干部符合标准。

（21）针对“执行‘三定规定’不严格”问题。严格按照“三定规定”设置内部机构挂牌，进一步规范使用内设机构名称和职能。

9.关于“基层党组织建设不规范”问题

（22）针对“抓党建工作力度不够，专题研究党建工作不够”问题。建立健全党建工作责任制，强化党组核心作用，明确责任和要求，层层落实、步步推进，按要求召开专题会议研究机关党建工作。

（23）针对“党支部工作不扎实，党支部手册填写不规范”问题。健全退休党员参加组织生活制度，并明确请假手续事宜，明确专人负责退休党员工作，为退休党员发放学习资料，利用微信群、学习强国等平台，组织退休党员参加支部学习。按照相关要求，规范填写支部工作手册。

（24）针对“发展党员程序不规范”问题。按照机关工委要求，补充未参会人员请假手续，对表决程序进行完善。责成相关工作人员认真学习发展党员制度，规范填写党支部工作手册。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作已取得阶段性成效，下一步我们将深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央关于全面从严治党的新要求，进一步增强全面从严治党的政治自觉，持续深入做好巡察反馈意见整改工作，切实将巡察成果转化为推动社科事业发展的强大动力。

（一）持续加强思想政治建设，深化全面从严治党。坚持不懈地增强和推进党的政治建设的自觉性和坚定性，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，深刻领悟“两个确立”，切实做到“两个维护”。落实全面从严治党主体责任，坚持把巡察整改作为贯彻落实全面从严治党的有力举措，把抓好党建工作作为最大政绩，定期研究报告党建工作，进一步规范党支部建设，把落实“三会一课”、民主评议党员、主题党日等基本制度作为重中之重，把党建工作纳入年度述职、年终考核和组织生活会的重要内容。

（二）严格落实主体责任，巩固扩大整改成果。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，持续深入推进巡察整改工作。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，既要跟踪问效，防止问题反弹，又要突出实践要求，切实把建章立制贯穿始终，坚持“当下改”与“长久立”相结合，进一步建立健全长效机制，巩固、拓展和转化整改成果；对需要较长时间推动的整改事项，要常抓不懈、持续用力，做到久久为功、善作善成,以钉钉子精神推动整改任务落实到位，确保巡察反馈问题按期、全面、彻底整改到位，以整改实际成效推动社科各项工作再上新台阶。

（三）坚持立足社科实际，推动工作高质量发展。把抓好巡察整改作为推动社科工作高质量发展的重要契机，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入贯彻落实习近平总书记对河北、对承德、对哲学社会科学工作的重要讲话指示精神，全面落实省市委工作部署，坚持立足社科实际，团结带领全市广大社科工作者，围绕中心、服务大局，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献承德社科力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2027591；邮政信箱：市行政中心西楼216室；电子箱:cdsklbgs@163.com。

（联系人：赵雪 承德市社会科学界联合会四级主任科员  电话：03142027591、15630122026）

承德市社会科学界联合会党组

2024年5月17日