根据市委部署，市委第十巡察组于2023年9月13日至11月30日对承德市演艺集团进行了常规巡察。2024年1月9日，反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、集团支委及主要负责人组织落实整改情况

（一）召开会议，剖析问题

承德市演艺集团党支部高度重视此次巡察反馈，于反馈会议结束后，召开党支部扩大会议专门研究整改措施，对照巡察组的反馈意见，在深入分析原因，查找症结的基础上，结合工作实际，坚持问题导向，制定具体整改方案，将任务分解细化，明确牵头领导和责任队室，倒排工期进行整改，整改期间于每周三集中针对整改问题进行反馈会议11次，深度剖析和解决问题，切实将整改工作落到实处。

（二）思想统一，查摆问题

1.集团党支部按照市委第十巡察组反馈要求，严格履行党风廉政建设党支部主体责任和纪委监督责任，加强集团党风廉政建设和干部队伍建设。通过全员发动、学习教育、建立和完善相关制度等措施，从源头上防止问题的发生。集团支部组织演职员加强学习，使学习常态化，真正让全体职工入心入脑，提升思想意识。理论联系实际，统一思想落实并解决整改问题。

2.承德市演艺集团党支部按照巡察要求，结合集团发展工作，紧扣巡察反馈问题，与党员、干部深入查摆剖析，开展严肃的批评与自我批评。5月30日上午在承德市演艺集团党员活动室召开了“演艺集团党支部巡察整改组织生活会”大家在会上畅所欲言，认真开展批评与自我批评，取得了良好的效果，达到了找出差距、沟通思想、推动集团工作的目的。

3.2024年9月18日就巡察情况对我集团进行了二次反馈，指出了演艺集团存在的显著问题，并提出了改进提高意见，承德市演艺集团党支部高度重视此次巡察反馈，于反馈意见后，召开党支部扩大会议专门研究整改措施，对照巡察组的反馈意见，再深入分析原因，查找症结的基础上，结合工作实际，坚持问题导向，制定具体整改方案，将任务分解细化，明确牵头领导和责任队室，倒排工期进行整改，深度剖析和解决整改相关问题。

通过谈心谈话、对照检查、相互批评和一个又一个整改会议，让大家统一思想、凝心聚力，增强创新意识，为集团发展增加动力。

二、整改落实的主要成效

集团党支部坚持目标导向、问题导向、结果导向，针对台账一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在成效。截止11月5日，巡察整改反馈的84个具体问题，已完成整改74个具体问题，还有10个问题正在整改中。

（一）关于“学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色主义主题教育不深不透不实”方面

1.关于“学用结合不紧实”问题

（1）针对“集团党支部学习习近平总书记系列重要讲话和指示精神有偏差，支委会、党员大会、组织生活会等未将习近平总书记在建党百年、建国70周年、视察承德重要讲话精神和视察河北重要讲话精神等列为‘第一议题’进行学习传达和落实”问题。一是第一时间召开党支部会议，明确学习内容，研究制定支委会、党员大会、组织生活会等学习计划及方案。二是于2月26日-3月26日为期一个月带领全体职工集中学习习近平总书记在建党百年、建国70周年、视察承德重要讲话精神和视察河北重要讲话精神等列为会议“第一议题”进行学习传达和落实，并要求演职员认真领会精神，做好学习笔记，分享学习心得。三是坚持“第一议题”制度，目的在于指导实践、推动工作。要坚持理论与实践相结合、相促进，推动“第一议题”制度规范化、常态化、实效化。采取主要负责同志领学，班子成员及全体党员干部读原著、学原文、悟原理，相互之间交流学习心得的方式，相互启发、共同提高；将“第一议题”纳入党支部定期集中学习、“三会一课”、主题党日等方式，有效推动“第一议题”学习入脑入心、走深走实。着力总结经验、发现问题、督促整改，真正使习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”的首修课、必修课，在实践中成为推动工作高质量发展的“金钥匙”。

（2）针对“对党的二十大报告关于本领域的相关论述学习不透彻，没有深入分析和研究，进而思考和谋划演艺工作”问题。一是已于2024年2月29日召开全集团业务研讨会，对党的二十大报告关于本领域的相关论述进行仔细剖析，制定学习计划，认真学习。二是针对集团业务发展提出意见和建议，各队室制定工作目标，定期汇报。三是召开集团党支部谋划工作会议，就党建、政治学习、业务安排、集团存在的问题进行提前谋划，制定出合理计划，并把具体工作责任到人、紧抓落实。

（3）针对“深入基层、深入群众，扎实开展调查研究不够，理论指导具体工作效果不显，致使创作作品内容、情节与实际情况脱节”问题。一是深入生活，扎根人民，集团党支部带领党员及业务骨干针对非物质文化遗产于3月14日赴群艺馆进行专题调研、于6月27日赴隆化县民族博物馆进行调研采风、结合调研结果有针对性的安排创作内容，保护传承好传统文化。二是根据调研采风结果结合工作实际创排庆祝中国共产党成立103周年为主题的文艺作品：舞蹈与器乐《红旗颂》《对话英雄》，参加市直工委、市旅文广局举办的庆祝中国共产党成立103周年系列活动。

2.关于“推动主题教育质效不高”问题

（4）针对“对主题教育总体要求重视不够、把握不准、推进缓慢，仅制定学习计划，读书班、研讨交流、讲党课和主题党日活动均未开展”问题。一是集团党支部开展丰富多彩的主题教育活动：3月14日支部书记讲党课《建党百年》，3月22日支部书记带领党员对我市非物质文化遗产进行专题调研，开展读书班，并针对部分非遗项目进行挖掘，提出创作方案，落实节目编排，于6月27日开展主题党日活动，全体党员干部赴隆化董存瑞烈士陵园及纪念馆重温入党誓词。二是集团党支部针对主题教育存在的问题高度重视，对我市非物质文化遗产进行专题调研，针对部分非遗项目进行挖掘，提出创作方案，落实节目编排，是属于主题教育中着力解决六方面突出问题：能力本领、担当作为、工作作风方面的具体体现。

（二）关于“贯彻习近平总书记关于文艺工作的重要论述不坚决，“出人出戏”的生动局面尚未形成”方面

1.关于“传承和保护优秀传统文化有落差”问题

（5）针对“扎根本土创新创作的意识不足，对承德深厚的文化艺术资源挖掘不深，仅创作4台节目，对于如何传承本土文化艺术，打造‘承德名片’缺乏深入思考，不利于保护传承和发展承德的历史、文化和艺术。文旅融合作用发挥不大，仅创编3出剧目（《青山谣》两个版本为1出）”问题。一是集团针对承德深厚的文化艺术资源进行挖掘，在文旅融合创作文艺作品上下功夫，创作承德特色文化名片：2023年根据承德旅游温泉资源，创作文旅融合情景剧《对话神泉》，填补了推介活动形式单一化的空白，该剧得到省文化旅游厅高度赞扬，并代表省文化旅游厅参加河南郑州、辽宁沈阳、山东青岛等多地市旅游推介活动。二是2024年2月，演艺集团组建以支部书记为首的创编团队，根据承德旅居康养养老产业创编另一部文旅融合作情景剧《承德之约》，聘请我市优秀创作人员，多次召开创作会，5月28日进入排练审查，经过4轮审查修改，已于2024年6月24日圆满完成承德市旅居康养养老产业大会开幕式演出，并受到省市领导一致好评。三是为庆祝中国共产党成立103周年创作以董存瑞烈士的英雄事迹为主题的情景对话《对话英雄》，在系列党建活动中精彩献艺。集团在创作方面及时调整创作意识，创作出成本小、回报高、宣传大的文旅融合承德文化名片，更好的保护传承和发展承德的历史、文化和艺术。对话神泉是3月31日首演的，年初的时候有这个创作想法，巡察时候创作的还不是很成熟，也在逐渐提高作品质量。《对话神泉》是在整改过程当中不断完善，不断实践，不断创新的文旅融合作品，但是作品会根据每次演出的形式和参会人员的不同，二度创作出适合主题活动新的作品。在整改过程中我们会在保留新作品的同时，根据承德特色文化底蕴，创作新的有利于宣传承德的新作品。所以整改过程中的《对话神泉》每一次呈现都是新版本的《对话神泉》。内容不同、形式不同，如同两版本《青山谣》，内容、形式、艺术手法全然不同，根本就是两个版本，两出剧目。三是2024年初又创作了“民族兴 家园荣 和谐发展再建功”主题的文化惠民演出《奋进新征程》。

（6）针对“对评剧团发展重视不够，给予指导和支持少，评剧团职工多服务于歌舞团的音乐剧、舞台剧，致使评剧团自集团成立以来无完整戏曲作品产出、更无大戏好戏产出，更缺少‘戏曲进校园、进乡村’等惠民演出的机会，评剧团名存实亡、效益日下。对复排传统大戏，创作新戏缺乏深入思考和谋划，不利于评剧的传承发展和保护”问题。一是集团支委会成员针对评剧团的问题召开会议并分别与评剧团职工谈心、谈话,了解职工心声，针对评剧团演出项目少问题主动联系市群艺馆，5月9日评剧团与群艺馆合作非遗小分队演出进围场县吉下村进行文化惠民戏曲专场演出，增加评剧团演出收入。二是根据评剧团现状，深入思考和谋划，制定传统戏曲曲目复排方案，并根据评剧团现有演员的情况，把传统与现代相结合，创作器乐曲《欢腾》、评歌《盛世华章》，对评剧更好的传承发展和保护。

2.关于“创作乏力，精品意识不强”问题

（7）针对“调研采风少，不能较好了解百姓生活，把握群众思想脉搏，创作的思想精深、艺术精湛、制作精良的舞台艺术佳作少，更缺少具有较高水准和民族特色的优秀舞台艺术佳作，集团成立来仅产出3台精品作品”问题。一是截至目前，我们组织了4次采风活动，分别于2024年3月22日赴群众艺术馆、4月17日赴唐家湾文化产业园、5月29日赴围场县庙子沟村、6月27日赴隆化县民族博物馆进行采风，深入了解百姓生活，把握群众思想脉搏；2次高品质观看学习，分别是2023年12月22日引进俄罗斯芭蕾舞团在承德大剧院演出经典舞剧《天鹅湖》和2024年3月6日承德市歌舞团组织骨干赴北京国家大剧院观看扶贫歌剧《山海情》。二是将实地交流、采风和提升学习根据工作实际有序开展，创作以“民族兴 家园荣 和谐发展再建功”为主题，以“文艺大篷车”为舞台，创作一台内容丰富、形式多样的文艺作品，宣传国家方针，丰富群众业余文化生活，为庆祝中华人民共和国成立75周年献礼。三是2024年10月与文物局强强联手、文旅结合创作了4个节目《盛世迎宾》《钟鸣盛世》《盛世宝玺》《宝于有德》。

（8）针对“围绕建国70周年、抗美援朝出国作战和胜利70周年、建党百年等党和国家重大活动，围绕决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、乡村振兴等重大主题，围绕抗击新冠肺炎疫情等重大风险挑战，围绕实现人民对美好生活的向往、实现中华民族伟大复兴的中国梦，谋划创作的现实主义作品少、优秀作品更少”问题。一是围绕中国共产党成立103周年，新中国成立75周年、承德市旅居康养养老产业大会等重大主题，创作现实主义优秀作品，截至2024年6月底创作原创节目脚本4个,精品综合节目——《歌唱祖国》、情景讲述《对话英雄》、法制宣传小品《长城》、歌曲《山海星光》。二是新节目8个，歌曲《花开千万朵》《火红的萨日朗》、器乐演奏《上春山》《欢腾》、舞蹈《和谐盛世》、器乐舞蹈《红旗颂》、旅居康养养老情景剧《承德之约》、评歌《盛世华章》，新的作品也在工作中不断增加，这也是个长期的工作，需要逐渐完善。

（9）针对“围绕塞罕坝精神打造的《塞罕坝赋》中途夭折，连续两年确定的首演计划均未达成”问题。一是《塞罕坝赋》项目投入资金较大，因大部分资金不到位，导致该项目未实施，集团把已拨付的部分资金已返还，该项目已停止。二是后续集团针对市场需求合理谋划演出创作项目，于2024年3月14日召开党员及业务骨干专题会议，就集团演出项目开展座谈并制定调研计划、对已创排的演出作品进行论证，反复打磨、修改每一个节目，确保市场可操作性。

3.关于“推进人才培养与交流工作乏力”问题

（10）针对“2019和2020年初计划均提出开展校企合作，但推进缓慢，直至2022年底才与通达中专签署合作协议，但招生困难仅招录1人，人才培养面临断层风险”问题。

一是集团根据招生困难的现状，经与校方沟通，一致达成多样化招生渠道，2023年12月以学校社团方式招生，组织学生广泛参与，选拔招收女22人，男11人，并因材施教，开展人才培养。二是已于2023年12月初进行每周两堂专业课训练，解决了人才培养面临断层风险。

（11）针对“剧本、编导、作曲等原创性、基础性环节创作人才力量薄弱，储备和引进严重不足”问题。一是针对这个问题集团积极探讨，采用多种方式缓解集团创作力量的不足，这也是一个长期的问题，2024年2月集团已经完成了与承德市艺术研究所合作，针对编导、剧本的问题采用合作和传帮带、老带新的方式缓解不足。二是已经完成的脚本并排练的有小品《长城》、民宿剧本《快乐宿承》《承德之约》创作可以进行田间地头演出的浓缩版音乐剧《青山谣》等，并于2023年底招聘专业声乐演员1名，弥补人才力量薄弱问题，并与艺术研究所达成共识，切实解决了演艺集团创作储备人才不足的问题。

（12）针对“艺术实习基地建设停留在计划阶段，职工专业能力提升渠道不多，邀请大中院团进行业务指导、推动京津冀文化院合作与交流未推动实施”问题。一是加快推进艺术实习基地建设，已与双滦区职教中心、河北民族师范学院达成共识确立艺术实习基地。二是通过观摩、采风、调研等方式对职工专业能力进行多渠道提升，集团从实际出发，于2024年3月20日至4月30日特聘请原评剧团副团长张老师来集团亲自指导年轻演员的业务，并担任艺术指导，定期到集团提升业务骨干人员的业务技能。

（三）关于“深化国有文艺院团改革不到位，推动企业经营发展后劲不足”方面

1.关于“深化改革不够有力，企业规范化管理模式未形成”问题

（13）针对“对国企改革‘三年行动’和《国有文艺院团改革意见》缺乏深入研究部署，未能聚焦重点要求、重点任务和主要任务拿出行之有效的举措，将改革与常规业务开展混为一谈，以常规业务开展替代改革任务的推进，提高国有企业活力和效率上成效不显，舞台艺术创作生产的主导地位和引领作用发挥不显著”问题。一是2024年2月18日召开支委会，制定《国有企业深化改革提升行动实施方案》并成立改革领导小组，借鉴其他兄弟单位的改革创新办法，结合自身业务优势，用改革新方法开展集团工作，增强了企业活力。二是通过改革的新方法集团的工作进展得到了提升，增强了企业活力。三是与河北民族师范学院洽谈初步达成在校生实习实训基地协议；与双滦职教中心签订校企合作的协议，共同培养专业技术人员，推动了三年改革行动。

（14）针对“集团治理机制不健全。法人、总经理在集团内兼职，本职为承德剧场、云岭电影院、曲艺厅负责人。因此，一直未组织召开总经理办公会议，岗位职责履行不到位，抓贯彻、保落实，执行集团各项决策和部署有偏差”问题。一是集团经理层属于兼职，合并召开会议，承德市旅游和文化广电局9月份已对集团总经理人选进行调整，已完成新领导班子调整。二是集团制定了总经理工作计划，以后会定期召开总经理办公会议。

（15）针对“监事会运作不规范，会议不召开，监事会议事规则形同虚设，且对议事范围、决议内容等未作出明确规定。监事不‘监事’，职能发挥不显，对董事、总经理的约束作用发挥不充分。监事会成员提名名单由班子成员拟定不符规定，选举流程未采用无记名投票方式产生”问题。一是集团支委会召开专题会议，对监事会议事范围、决议内容等作出明确规定。二是按照选举流程，于4月15日召开全体职工大会，无记名投票选举出4名新的监事会成员并公示，制定监事会议事规则，充分发挥监事会职能作用。

（16）针对“现代企业制度不完善。只针对考核、考勤、绩效、‘三重一大’等制定了13个制度文件，未制定详细的党务、财务、干部、薪酬、人事等内部管理制度和规定”问题。一是完善现代企业制度，根据集团工作性质重新制定完善了《考勤制度》《党支部委员会议事制度》《董事会议事制度》《聘用人员管理办法》《绩效考核办法》《档案管理制度》《保密制度》《舞台车管理制度》等内部管理制度和规定。

2.关于“推动‘两个效益’统一有差距”问题

（17）针对“社会效益方面，惠民演出质量不高，精品力作不多，受众群体较少，满足于完成任务，市场群众认可度较低，‘演给空气看’的现象时有发生。2021年‘高雅艺术进承德’仅完成4场，与民生工程进展情况通报中的11场相差较多，距满足人民的精神文化需求相差较大”问题。

一是集团切合实际加大宣传、提升文化惠民演出质量，并针对所需完成高雅艺术进承德的演出任务，目前针对惠民演出已经演出17场，并针对群众的演出群体，创作接地气的新节目《上春山》，2023年12月22日承德市歌舞团组织一场俄罗斯芭蕾舞剧《天鹅湖》以此丰富高雅艺术进承德的文化活动。百姓反映《天鹅湖》的演出是一场近几年都没有见过的高水平演出。二是“演给空气看”的现象，从实际出发根本不存在，因为每一次演出都是有计划、有安排的惠民演出，都是承德帮扶的重点乡村，群众的心声和对文化惠民的需求每一次都清晰可见。如果说改善，现在人民群众对文化的需求更高了，每次演出要求返场的次数更多了，群众的热情值更大了。《天鹅湖》演出已经完成，2023年底迎新年，排演《天鹅湖》在承德大剧院演出圆满完成，面对社会群众共计1场次。三是高雅艺术进承德2024年目前没有计划安排，我集团也会根据市委宣传部和市旅文广局的相关指示要求根据文化经费的力度，安排完成高雅艺术进承德的场次安排。

（18）针对“经济效益方面，集团对搞活经营体制、激发企业活力主动作为不够，激发企业活力主动作为不够，过分强调客观疫情等原因，主营业务营收不佳，盈利主要依靠政府补助、与主管部门签订演艺协议等为主，‘等靠要’思想严重。自主开拓市场意识不强，市场意识薄弱，适应能力较差，通过协调沟通拉动经营性演出频次低，集团经营发展能力较弱，经济效益低，职工工作积极性欠缺”问题。一是集团对搞活经营体制、激发企业活力、努力主动作为，开展全集团全体职工全面营销，开拓市场，激发演职员工积极性。二是成功与承德市检察院成立“燕赵山海 公益检察”艺术团，并创编法律题材作品3部，截至目前分别于4月19日、5月9日、10 日在承德县苇子峪、围场县、上板城大东沟村开展文化惠民演出4场次，增加经济收入。

3.关于“经营发展的良性循环未形成”问题

（19）针对“没能建立经营发展的产业链条，创排、演出的节目满足于有，未聚焦经典名作、新编和改编剧目、现实主义原创新作等题材，针对不同演出条件、不同观演人群需要，推出优秀剧目演出的多种版本，形成剧目生产题材和版本多样化机制”问题。一是集团针对经营发展产业链条召开专题研讨会，并进行了切实有效的业务谋划，根据经典、流行进行创作：改编经典曲目《红旗颂》，加入多元化艺术形式，把单一的器乐曲加入大提琴与舞蹈，丰富了该作品的艺术表演形式，把流行歌曲《上春山》加入中国民族器乐笛子的元素，并配上中国传统的古典舞表演形式，流行与传统巧妙结合，给人一种全新的感觉。以上2个作品都是针对不同的演出条件不同的观演人群需求有计划、有目的的进行创作，并丰富了优秀剧目的多种版本，形成剧目生产题材和版本多样化机制。二是产业链条的建立发展需长时间发现人才、培养人才及不断的创作新作品、且按企业的模式逐步完善产供销一条龙的经营模式，目前集团支委会全体成员正在积极探索，从源头抓起，以点带面，完善队室构架，形成切实有效创作艺术生产链条。

（20）针对“对建立剧本创作、演出制作、市场推广营销的完整产业链条缺乏深入思考，导致演出剧目营收少、未获奖，更未获国家艺术基金支持，以戏养戏的良性循环未形成，名利皆失。如，两版《青山谣》财政拨款和创作、演出花费，营收无法支持新剧的创排”问题。一是集团对建立剧本创作、演出制作、市场推广营销的完整产业链条进行了深入思考，制定切实有效带来经济收入的创作方案，积极开拓演出市场，联系演出增加收入。二是根据承德市大型活动创作有影响力代表承德特色的作品，增加政府采购资金收入。三是根据演出资金收入的分配创作支出成本，形成以戏养戏的良性循环，增加收入。截止到6月30日，新创作的“庆祝中华人民共和国成立75周年主题惠民演出”已经纳入承德市第十届文化艺术节展演季；文旅融合作品《对话神泉》《承德之约》《相约到河北》参加省市县系列旅游推介活动；与检察院合作创作歌曲《山海星光》、《长城》等进行法制宣传演出，以上项目给集团带来创收效益。集团创收基本能满足经营收入支持新剧创编，虽说我们没有专职的创编人员，基本的演出创作还是能自主完成。目前根据集团实际情况鼓励所有演职员一专多能，发挥个人潜质，创作新的艺术作品，基本可以满足新剧排演的营收支出，目前文化演出及宣传效果良性循环。对于此项工作的长期坚持，是因为文化宣传工作，社会效益和经济效益都要长期并存有序发展，我们将取长补短，良性循环，将此项工作良性保持下去，如果说跟以前的工作比较，此项工作已经圆满完成计划整改目标。

（21）针对“未将评剧团和歌舞团视为集团发展的‘一体两翼’同步推动，没能形成聚合优势，导致评剧团无演出、无收入，演员多服务于歌舞团演出的舞台剧、音乐剧”问题。一是及时调整评剧团负责人，把子公司歌舞团专业演职人员、舞美灯光音响设备无偿提供给评剧团，并聘请退休老艺术家为在职人员提高业务能力，费用由集团承担。二是演出场次、节目创作角色分配上倾向于评剧团，在评剧团底商出租问题和人员职称评选上主动帮助解决困难问题。

（22）针对“权力过于集中，重大决策不议而决，对自己管理的是党全面领导下的国有企业、权力是党和人民赋予的重要概念认识不清”问题。一是集团制定《三重一大》协商制度。二是从2023年11月开始集团所有重大事项、重大演出、包括财务、人事及重大项目均召开支委会及董事会集体研究决定，集团正职最后做表态发言。

4.关于“执行民主集中制不彻底”问题

（23）针对“执行支委会议前置制度不到位，董事会议事规则、决议范围、议事程序不明确，对党、企决策会议的职能定位、议事范围等界定不清晰，决策制度体系不规范、操作性不强，替代支委会决策问题比较突出”问题。集团党支部已于2023年11月开始严格执行支委会前置制度，所有重大事项经支委会集体讨论研究决定。

（24）针对“执行‘三重一大’决策制度不到位，2019年以来签署37个万元以上合同，2019、2020、2022年中层干部聘任均未经支委会议讨论研究”问题。2023年11月以后集团支委会及董事会已按照“三重一大”制度议事规程执行，干部任免、大额资金支出开支委会讨论研究，截至目前共计开会33余次。

（25）针对“‘三会’建设有短板，支委会、董事会和经理层等治理主体间权责不清，界限不明，集团未制定党支部和总经理办公会议事规则。支部会议、董事会议记录流于形式，重视不够，记录不规范”问题。一是“三会”、支委会、董事会和经理层明确主体权责，集团已制定党支部和总经理办公会议事规则。二是已规范会议记录，明确记录人员及资料保管人员。

5.关于“保障职工合法权益有欠缺”问题

（26）针对“未组织召开职工（代表）大会，广大职工参与集团改革发展、集团重大事项决策、重要业务开展等民主决策权益未得到有效保障”问题。一是集团已于2024年3月15日召开职工（代表）大会，公开选举演艺集团监事会成员，5月13-15日召开各队室职会议，对集团新修改的规章制度进行表决。二是后续会定期召开以各种形式全体职工大会、子公司大会和各队室会议，会议内容以业务开展、大事决策、财务公开、经营规划、职工权益为主，保证各项工作公开透明。

（27）针对“集团内女职工占比达80％以上，却未按照相关要求成立妇联组织，女职工基本权益保障有短板”。已按要求成立妇联组织，履行相关职能，保护女职工基本权益。

（四）关于“资产资金管理使用混乱、项目审核不严，风险隐患问题突出”方面

1.关于“固定资产管理混乱”问题

（28）针对“未进行固定资产盘点，导致账实不清，核查2021年购置的12台笔记本电脑，11台与采购合同标定型号不符”问题。一是集团已安排专人重新对集团、歌舞团、评剧团固定资产进行盘点，且管理责任落实到使用人。二是购置的12台笔记本电脑逐一登记编号，保证以后不会出现此类问题。

（29）针对“违反集团财务管理等内控制度，将耐用年数两年以下、不具生产性、金额低于2000元的服装、鞋帽等低价物资按10年计提折旧，列入固定资产”问题。集团财务部已按正常折损率调整折旧年限。

（30）针对“2021年评剧团花费4.02万元购置空调1台、笔记本3台未计入固定资产”问题。已责令专人进行核查，确认无误，于2024年5月进行账务调整。二是杜绝此类情况发生。

2.关于“资产处置不合规”问题

（31）针对“2021年评剧团处置报废音箱等232项的固定资产未履行程序”问题。经与评剧团财务人员核实，均已履行程序。

（32）针对“处理废旧物资所得未注明基本信息，重要基础资料缺失严重”问题。处理废物资金已备注基本信息，已完善处理信息。

3.关于“财经制度执行有偏差”问题

（33）针对“出租车票及公交车月票报销不规范；‘私车公用’费用；舞台车加油费使用现金结算以及违规转账”问题。一是集团已于2023年11月起，对集团交通费进一步规范，报销单据写清时间，地点事项，要求实报实销。二是以后杜绝私车公用和加油费用、个人垫付违规转账。

（34）针对“年度财务预算制作流于形式，2019年以来，未按要求制定年度预算申报表，未向上级申报;企业收入账簿仅记载到二级明细账簿，无收入台账，不能明确每笔收入情况，未明确记录收入时间、地点、收入明细;承德市歌舞团2019年现金日记账未日清月结;2019年银行存款日记账年初结转未记账、月末未按规定结账。承德市歌舞团记账凭证事业支出科目不细化，未记录二级科目”问题。一是集团已按要求制定年度预算，向上级申报。二是2024年收入记账细化，制定收入台账，明确每笔收入情况；责令歌舞团出纳补全2019年现金、银行日记账日清月结、年初年末结转。

（35）针对“未执行公务卡报销制度，业务报销中存在支出大额现金情况，费用报销未注明费用报销事由、用途、费用明细，就餐费用未注明就餐人数、次数。会议费未附会议通知、议程、签到簿、费用明细等相关资料。承德歌舞团、承德市评剧团工资代发业务未附银行结算明细单据，无法证明付款业务真实”问题。一是因集团无公务卡，经支委会研究决定，重新完善《内控制度》，严格把控报销程序，大额支出均已转账支付，2023年10月起更正餐费、住宿费明细，注明人数次数，严格按程序报销相关费用。二是代发工资业务经与银行沟通，银行不能提供结算明细。

（36）针对“专项资金未按资金性质确认收入。”问题集团财务部门及时进行账务调整，将花费部分与其他应付款科目转入其他收入科目，已补交企业所得税，因按集团组建议案中办公经费不属主营业务收入，与相关部门沟通后只需缴纳企业所得税，不需缴纳增值税。

4.关于“工程、采购项目监管不严”问题

（37）针对“2021年至今固定资产投入一些费用，未履行招投标和询比价程序”问题。集团针对该问题立行立改，严格按照招投标政策执行。

（五）关于“执行中央八项规定及实施细则精神不坚决，作风建设存在薄弱环节”方面

1.关于“工作作风不扎实，形式主义严重”问题

（38）针对“历年年初工作总结、工作计划相同内容较多，互抄互搬、敷衍应付”问题。集团党支部对各队室主要负责人加强管理，提高政治站位，扎实工作作风，坚决杜绝形式主义，在抓业务的同时要提高自身行文能力，坚决杜绝互抄互搬。

（39）针对“集团人事任命材料把关不严，2020年聘任书中仍写道‘本聘任书从2019年5月4日生效，聘任有效期1年’”问题。集团已于2023年12月招聘人事管理人员1名，对集团人事工作进行规范管理。

（40）针对“承德市演艺集团有限责任公司多年来合同均以活页档案存档，存在安全隐患。合同审批手续未存档，不能证明合同签订是否经过审批程序”问题。一是集团从2024年开始将由专人进行合同管理，并规范相关合同存档手续，杜绝安全隐患。

（41）针对“考勤制度执行不到位”等问题。集团已重新制定考勤制度（试行），并召开支委会，研究讨论通过，按流程通过该制度并进行实施，同时对全体职工考勤加强严格管理。

（42）针对“公务用车疏于管理。未建立公务用车使用管理制度，舞台车长期停放在雇佣司机家中”问题。经集团支部委员会会议研究决定，已清理出空闲位置，目前舞台车停放在本单位。

2.关于“政策制度制定不合理”问题

（43）针对“公务接待管理办法制定以高新区办法为依托，未参照市公务接待管理办法执行。出差人员伙食补助、交通补助设定不合理，超出《承德市市级机关差旅费管理办法》规定，将同区内、单位所在地镇外出差情况纳入补贴范围”问题。集团已参照市公务接待管理办法完善内控制度，报销差旅费将严格执行内控制度。

（44）针对“集团内部执行会计政策不统一，母公司及子公司世纪德泽影视公司执行《小企业会计准则》，子公司评剧团、歌舞团执行《政府会计准则》”问题。一是按照承德市政府承市政字【2018】122号文件关于印发《承德市演艺集团有限责任公司组建实施方案》的通知，承德市评剧团、承德市歌舞团现有人员继续按照原渠道由市财政拨付事业费，继续按照事业办法缴纳养老保险等。二是4月26日与聘请会计师事务所、财政局主管科室沟通，两团只能用财政专网记账软件按照事业单位规则记账。无法按照企业会计准则记账。5月6日，经与审计部门沟通，审计部门提出按照企业会计准则制度记账的相关解决方案。评剧团、歌舞团于5月6日-11日进行会计记账调整。

（六）关于“对全面从严治党重大意义认识不清，履行管党治党政治责任有缺位”方面

1.关于“全面从严治党责任履行不到位”问题

（45）针对“未召开全面从严治党专题会议，未制定《全面从严治党工作方案》和签订《落实全面从严治党主体责任承诺书》”问题。一是2024年3月按规定制定《全面从严治党工作方案》，按照旅游文化广电局《全面从严治党工作方案》召开全面从严治党专题会议，每个季度召开一次。二是并已与相关责任人签订《2024年落实全面从严治党主体责任承诺书》。

（46）针对“班子成员、科室负责人没有对权责清单进行系统梳理，履行管党治党政治责任压的不实，与推进企业发展脱钩，压力传导层层递减”问题。集团班子成员、各科室负责人对权责清单进行系统梳理，切实履行管党治党政治责任，努力推进集团发展，集团对各队室严格要求，并制定队室工作职责和工作制度，确保制度上墙，严格按照队室职责和工作制度执行。

2.关于“风险防控机制不健全”方面

（47）针对“不查找廉政风险点，不落实‘权责清单’制度，人事聘用、物品采买、固定资产管理等关键环节、重点岗位风险隐患突出”问题。集团已全面排查重点岗位风险隐患，并制定廉政相关规定，关键部门责任到人，将风险隐患排除。

3.关于“一岗双责”空转的问题

（48）针对“‘一把手’与班子成员、班子成员与各室负责人之间未签订‘一岗双责’目标责任书，对‘一岗双责’重视不够、认识不清，谈业务代替谈心谈话，内部监督和提醒作用发挥不明显，压力传导层层递减”问题。集团“一把手”与班子成员、班子成员与各室负责人之间已签订《一岗双责目标责任书》，高度重视“一岗双责”，对相关责任人进行细致的工作部署，加强相互监督和提醒，压实工作传导力。

4.关于“党风廉政建设主体责任抓得不牢”问题

（49）针对“党风廉政建设专题会议未召开，工作方案未制定，任务未划分，班子及成员党风廉政建设半年工作汇报机制贯彻不彻底”问题。一是集团已召开党风廉政建设专题会议，并制定工作方案，并划分任务。二是认真贯彻党风廉政建设半年工作汇报机制，班子成员、班子成员与各队室负责人签订《2024年落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任书》。

（七）关于“党支部建设弱化虚化边化，党建基础工作问题频发”方面

1.关于“抓党建工作意识不强”问题

（50）针对“‘一把手’带头抓党建作用发挥不突出，抓党建工作主动性和积极性不够，满足于完成‘规定动作’，2019年集团成立以来从未组织召开专题会议对党建工作进行研究部署，不配备专职党务工作者”问题。集团党支部高度重视党建工作，认真召开专题会议指定方案并部署相关工作，根据工作需求分别配备党务工作者，分工明确、各负其责。

（51）针对“2019年至今，演艺集团党支部始终未制定年度党建工作要点，没有年终党建工作总结，党建工作汇报材料由非党人员撰写”问题。集团党支部已于2024年初制定详细的全年党建工作要点，细化党建工作，存档相关材料，由专职党员负责撰写党建工作材料。

（52）针对“班子其他成员党建知识能力不足，片面认为抓党建就是抓学习，‘重业务、轻党建’，导致党建与业务‘两张皮’”问题。集团党支部于2024年初每周一、四两次常态化学习，所有委员提高党建认识，让党建工作入脑入心，并开展党建知识学习，提高党建知识学习能力。

2.关于“组织生活不严格”问题

（53）针对“支部换届选举程序不合规，选举过程性档案资料不全。未见上级党组织对演艺集团党支部开展换届选举的批复及支部委员候选人预备人员的请示、批复等重要文件资料。换届选举会议记录不完整，未记录候选人具体得票数及参会党员对监票人、计票人的表决过程等内容。换届选举封存票数与参会人员数不符”问题。集团党支部加强支部换届程序的落实和规范，派专人严格记录并保存相关资料。

（54）针对“‘三会一课’不正常开展。支部班子对‘三会一课’认识不到位，把‘三会一课’开展成集中学习，形式内容缺乏吸引力，大部分‘三会一课’会议记录为《中国共产党简史》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平新时代中国特色社会主义思想摘编》等学习内容的摘抄，体现不出党员大会、支委会民主议事决策过程”问题。一是集团党支部从2023年11月开始，按规定认真开展“三会一课”制度。二是目前已开展支委会集中研究决定专题会议23次，支委会民主议事依次由各支委表态发言，并按顺序在会议纪要上签字同意，党员大会决策表决分别以无记名投票方式最终产生结果。

（55）针对“‘三会一课’开展不正常，组织生活会走过场。党员查摆问题不深不实，相互批评没‘辣味’，违纪党员不在会上做说明，支部书记不带头‘红脸出汗’；党员民主评议不覆盖全体。未对离退休党员评定等级，民主测评不征求群众意见，评定结果不公开；不落实谈心谈话、志愿服务、主题党日组织生活制度”问题。一是集团党支部按规定对党员评定等级，并认真开展“三会一课”组织生活会，查摆自身问题，开展批评与自我批评，对违纪党员谈心谈话，相关问题党员严肃认真作警示发言。二是民主测评征求群众意见，公开离退休党员评定等级评定结果，积极开展志愿服务活动，制定主题党日组织生活制度。

3.关于“发展党员工作不规范”问题

（56）针对“党员队伍后继乏人。2019年至2023年，演艺集团党支部不制定发展党员工作计划，对党员发展工作放任自流，除2021年有2人向党组织递交入党申请书，没有新入党申请者”问题。根据承德市旅游和文化广电局机关党委的安排，制定发展党员计划。

（57）针对“党务人员责任意识不强，对发展党员工作要求了解不透彻。对超35岁入党申请者不培养、不发展，向上级报送入党材料不及时，使其延期发展，影响两人入党积极性”问题。集团党支部按照市直工委下发的文件执行落实，积极推动职工入党申请。

4.关于“党员教育管理宽松软”问题

（58）针对“党员学习教育敷衍应付。演艺集团党支部虽明确每周四为党员学习教育日，但常以业务忙为由挤占政治学习时间，不制定年度学习计划，学习形式单一，学风不实，理论学习不入脑入心”问题。集团党支部加强学习管理，并制定完整、科学、合理的学习计划，开展多样化的学习形式，扎实学风，让全体党员学通弄懂见成效。

三、积极推进整改再上新台阶

（一）健全长效机制，提高政治站位。虽然整改工作取得了一定成效，但我们深知距离党和人民的要求还有很大差距。下一步，我们将继续巩固整改成果，建立健全长效机制，确保整改问题不反弹、不回潮。同时，我们将进一步加强党风廉政建设，提升演职员的政治素质和业务能力，为人民群众提供更加优质、高效的服务。

（二）聚焦整改问题，强化工作作风。针对提出的整改问题，要提高警惕，引以为戒，举一反三。在反馈的巡察问题中，加强管理力度，完善相关制度，用制度管理集团工作有序发展，强化集团的工作作风。

（三）完成好巡察整改的后续工作。对已经完成的整改工作，集团要进一步梳理对照，巩固整改成果。对于长期整改的事项，集团要高度重视，确保高效落实到位，扎实有效落实相关后续工作，努力推动各项工作再上新台阶，助推集团的高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0314-2273197；邮政信箱：高庙五道沟承德市歌舞团；电子邮箱:845613853@qq.com。

（联系人：梁喜峰  支部副书记  电话：0314-2273197  13180117936）