2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。

中国共产党迎来百年华诞，“两个一百年”历史交汇；“十四五”规划开始实施，全面建设社会主义现代化国家踏上新征程。　     

这一年，以习近平同志为核心的党中央以永远在路上的清醒和坚定，坚持全面从严治党方针，坚定政治方向，保持政治定力，态度不变、决心不减、尺度不松，以全面从严治党引领保障“十四五”开好局起好步。

启航新时代，奋进新征程。全市纪检监察机关在省纪委监委和市委的坚强领导下，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以高质量发展开创正风肃纪反腐新局面，为加快建设“生态强市、魅力承德”提供坚强保障。

弘扬伟大建党精神，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”

思想有定力，行动才会有力量。

在深学细悟中锤炼党性、增强政治定力。一年来，全市纪检监察机关坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实担负起“两个维护”重大政治责任，以实际行动当好首都“政治护城河”。

从党的百年奋斗史汲取智慧力量。承德市纪委监委把党史学习教育作为贯穿全年的重大政治任务。通过网络课堂、党史读书会、交流心得体会等方式开展学习研讨，赴塞罕坝展览馆、热河革命烈士纪念馆、李大钊纪念馆接受革命教育，观看《长津湖》等红色影视剧感悟初心使命，不断推动党史学习教育全覆盖、活起来、入人心。

新时代政治监督的根本任务是“两个维护”。全市纪检监察机关跟进学习习近平总书记最新重要讲话指示批示精神，立足职能职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，督促全市各级党组织和党员干部以实际行动践行“两个维护”。

牢记“国之大者”，坚决保障党中央决策部署落地落实。

2021年8月23日-24日，习近平总书记莅临承德视察，对生态文明建设、民族团结、乡村振兴、养老服务等作出一系列重要指示，为承德提供了强大的思想武器，给全市带来了千载难逢的发展机遇。

承德市纪检监察机关把监督保障习近平总书记视察承德重要讲话指示精神落实作为最大政治任务，制发工作方案，明确“四查四看”监督清单，纳入政治监督和首轮巡察范畴，凝聚全市纪检监察力量同步跟进监督，以有力监督促进担当履责。

政治监督是具体化、常态化。面对习近平总书记对承德的殷切希望，全市纪检监察机关聚焦重大工程、重大项目实施“靶向”监督、精准监督。虎丰铁路、丰宁抽水蓄能电站、河钢承钢钒钛产业园等一大批重大项目落地生根、开花结果，有力推动了全市经济高质量发展。

党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。一年来，全市纪检监察机关围绕“十四五”规划实施和立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，围绕优化发展环境、政法队伍教育整顿、粮食购销、安全生产等领域开展专项整治，建立完善监督台账和推动落实工作机制，严明政治纪律和政治规矩，确保党中央决策部署贯彻执行不偏向、不变通、不走样。

深化政治巡察，党内监督利剑作用有效发挥。

十四届市委对纳入巡察范围的91个党组织开展了12轮巡察，对8项重点工作任务落实情况开展专项巡察；对42个乡镇党委、县直部门及村级党组织开展提级巡察；对16个市直部门党组织开展巡察“回头看”，圆满完成十四届市委巡察“全覆盖”任务，交出了一份优异答卷。

利剑出鞘，愈显锋芒。十五届市委巡察工作强势开局，把贯彻落实习近平总书记视察承德重要讲话指示精神作为“首要检视”政治任务，统筹开展十五届市委首轮巡察工作，完成对5个市直部门党组织、承德高新区党工委和全市粮食购销系统的巡察工作，发现问题439个，发现问题线索55件，巡察利剑作用持续彰显。

高质量高标准推动巡察试点，让巡察利剑磨砺生辉。制发《关于深化“六个聚焦”进一步做实巡察试点工作的指导意见》，补充完善相关举措，形成制度成果，强化巡察整改日常监督，拓展巡察成果综合运用，为国家试点工作贡献了“承德经验”、“承德智慧”。

保持反腐败政治定力，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标

进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，对全面从严治党提出了新的更高要求。一年来，全市纪检监察工作更加突出把高质量发展作为价值理念、目标指向、衡量标准，引领正风肃纪反腐不断取得新成效。

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，叠加效应愈加显现。

“受处分后，总感觉抬不起头，心里不舒服，是组织的关心关爱让我重新振作。”在组织教育、帮助下，丰宁满族自治县北头营乡一名青年干部，终于解开了思想上的疙瘩。

全市始终保持战略定力和严的主基调，把惩治威慑、监督约束、教育引导结合起来，持续深化标本兼治，使党员干部因敬畏而“不敢”，因制度而“不能”，因觉悟而“不想”。

持续释放“不敢”的震慑。全市持续保持反腐败高压态势，紧盯“关键少数”特别是“一把手”，紧盯金融、国企、政法、资源等重点领域，紧盯粮食、供销、“影子公司”、“一人多证”、开发区建设等领域，坚持有腐必反、有案必查，绝不姑息纵容。

有腐必反，有贪必肃。2021年，全市共处置问题线索3036件，立案1268件，给予党纪政务处分1385人，采取留置措施23人，移送检察机关23人，高压震慑下8人主动投案，高质量承办6起上级指定管辖案件。

新起点新使命，新征程新作为。承德创新开展“六治六提”纪律作风整顿，坚决向“拖、庸、浮、僵、奢、散”等顽瘴痼疾“亮剑”。督促各级各部门对照六方面20个具体问题表现查改，形成敢于直面问题、勇于自我革命的浓厚氛围。该经验做法在全省纪检监察系统交流学习。

不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，三者同向发力，同时发力，深化标本兼治。

我市不断强化系统观念和一体化思维，坚持办案、整改、治理一体推进，通过制发纪检监察建议书，在一定范围内宣读处分决定，召开政治性警示教育大会等方式，推进以案促改、以案促建、以案促治，督促整改、完善制度、堵塞漏洞；通过通报典型案件、拍摄警示教育片等形式，推动警示教育常态化，不断加强理想信念、思想道德教育。

坚持纠“四风”树新风并举，求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。

“承德市双滦区交通运输局二级主任科员石晓明等人接受可能影响公正执行公务的宴请问题……”

2021年中秋、国庆期间，市纪委监委网站公开4起违反中央八项规定精神典型问题，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

“四风”和腐败互为表里、同根同源，纠治“四风”必须全面从严、一严到底。我市坚持发扬钉钉子精神，在“抓常、抓细、抓长”上动真格、出实招，持续整治作风顽疾，推动党风政风、社风民风持续向善向好。

全市严肃查处形式主义、官僚主义问题272个，批评教育帮助和处理425人，给予党纪政务处分242人。查处享乐主义、奢靡之风问题131个，批评教育帮助和处理176人，给予党纪政务处分106人。

风清则气正、气正则心齐、心齐则事成。我市持续推进作风建设常态化，深入开展新风正气宣传教育，引导党员干部把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。

推动解决群众“急难愁盼”问题，让群众在正风肃纪反腐中不断增强获得感、幸福感、安全感。

现在晚点回家也能轻松找到停车位了，再也不用绕来绕去等车位或者去远处停车了。”市民周先生所在的老旧小区重新规划了停车位，让他喜上眉梢。

问题解决的背后是纪检监察机关坚持不懈地监督推动。

执纪执法为民、纠风治乱为民。全市纪检监察机关坚持顺应人民对美好生活向往的基本工作导向，紧紧扭住群众“急难愁盼”问题不放，聚焦扶贫领域、民生领域、惩腐打“伞”等开展专项整治。全市持续推动问题线索和信访举报存量清零、增量随清，让群众感受到正风肃纪反腐就在身边。

一个问题一个问题解决、一个领域一个领域推进。2021年，全市纪检监察机关扎实开展“我为群众办实事”实践活动，推动解决小区燃气安全通气、城区厕所改造提升、“停车难”、“办证难”、小学课后延时服务等问题496个，以走在前、做表率的实际行动，切实把民生实事办好办实。

问题解决到位，群众满意度提升。全市信访举报、检举控告、重复检举控告总量连续三年实现大幅递减。

坚持完善监督体系，持续提高党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力

十年磨一剑，出鞘必锋芒。

党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争，管党治党宽松软状况得到根本扭转，探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的第二个答案。

成功路径取得主要是因为十八大以来全面从严治党打出了一套自我革命的“组合拳”。其中，坚持构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系，为推进伟大自我革命提供制度保障的经验弥足珍贵，需要持之以恒。

永远吹冲锋号，牢记反腐败永远在路上。

一年来，全市坚持深化纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革，着力构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，不断增强监督有效性，推动制度优势不断转化为治理效能。

健全重大事项请示报告制度。认真落实双重领导体制，严格落实《市级纪委监委向省纪委监委请示报告重大事项清单》，制发《关于进一步规范重大事项报告工作的通知》，强化市纪委监委对下级纪委监委的领导。

2021年市监委首次向市人大常委会报告整治群众身边腐败和作风问题专项工作情况。今年将有序推进县监委向同级人大常委会报告专项工作。

促进各类监督融合贯通。健全监督办案贯通、“室组地”联动机制，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接。强化纪委监委监督协助引导推动功能，与公安、检察院、法院等部门建立信息沟通、线索移交、协作配合等机制，深化运用舆论监督，制发《舆情动态》132期，监督合力提升。

久久为功，善作善成。

“两个责任”贯通联动、一体落实，管党治党责任越压越紧。协助市委做好全面从严治党形势研判、任务部署、目标分解和考核评价，细化“两个责任”监督清单，定期组织市县纪检监察机关对党委（党组）推进“四责协同”一体落实情况进行调度分析，将管党治党政治责任逐级传导压实。

盯紧关键少数，让监督更有力量。一年来，对“一把手”和领导班子监督稳步推进，教育的针对性、管理的经常性、监督的有效性进一步增强。探索开展纪委负责人同下级党委班子成员集体谈话、纪委书记定期同下级“一把手”谈话、述责述廉评议等工作，推动破解对“一把手”监督和同级监督难题。

严肃换届纪律和风气，选好群众“领头雁”。全程实时监测换届风气，加强跟进监督，处置换届方面问题线索128件，给予党纪政务处分12人、组织处理38人。严把党风廉政意见回复关，回复组织人事等部门党风廉政意见1512人次，提出暂缓或否定性意见13人次。

事业兴衰，关键在人。

要推动纪检监察工作高质量发展，必须把队伍建强、让干部过硬。一年来，全市纪检监察机关坚持以政治建设为统领，加强干部队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断锤炼政治品格和过硬能力作风，争做可亲可信可敬的纪检监察干部。

全市纪检监察系统开展了“大学习、大培训、大提升”活动，市县乡三级一贯到底，组织全员测试，市本级培训纪检监察干部18期3460人次，依规依纪依法履职水平不断提升。加大严管严治、自我净化力度，坚持刀刃向内，严肃查处纪检监察干部违纪违法问题，坚决防止“灯下黑”。

千秋伟业，百年只是序章。纪检监察工作任重道远、使命光荣。新的赶考路上，全市纪检监察机关要忠诚履职、担当作为，坚定信心、勇毅前行，以彻底的自我革命精神，充分发挥全面从严治党引领保障作用，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。