中国共产党承德市第十四届纪律检查委员会第四次全体会议，于2020年1月20日举行。出席这次全会的市纪委委员33人，列席129人。

　　省人大常委会副主任、市委书记周仲明出席全会并讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市委秘书长，市法院院长、市检察院检察长出席会议，有关方面负责同志参加会议。

　　全会由中共承德市纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委第四次全体会议上的重要讲话精神，传达学习赵乐际同志所作工作报告、省委书记王东峰在省纪委九届五次全会上的讲话和刘爽同志所作的工作报告，认真落实周仲明同志讲话要求，回顾2019年全市纪检监察工作，部署2020年任务。审议通过了武力斌同志代表市纪委常委会所作的《充分发挥监督保障执行 促进完善发展作用 持续推动全市纪检监察工作高质量发展 为全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。各县（市、区）党委、部分市直部门党组（党委）向全会作了述责述廉报告。

　　全会认为，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，对不断深化党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。王东峰同志的讲话，紧密结合河北实际，对学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委四次全会精神，健全完善党和国家监督体系，推进我省全面从严治党向纵深发展提出明确要求。周仲明同志的讲话，深入贯彻中央纪委、省纪委全会精神，明确了全市坚定不移全面从严治党、健全完善监督体系的重点任务，提出了具体要求。全市各级党组织和纪检监察机关一定要紧密联系思想和工作实际，认真学习领会，坚决贯彻落实。

　　全会认为，过去的一年，在省纪委监委和市委的坚强领导下，市纪委监委和全市各级纪检监察机关持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持政治定力，坚守职责使命，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，持之以恒正风肃纪反腐，在推动纪检监察工作高质量发展上取得新的成绩。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；坚定不移践行“两个维护”，坚决破除形式主义、官僚主义；统筹推进纪检监察体制改革，不断提高规范化法治化水平；聚焦监督第一职责，让监督常在、形成常态；坚守政治巡察职能定位，构建协调联动监督格局；坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，持续深化标本兼治；深入整治群众身边腐败和作风问题，不断增强群众获得感幸福感安全感；落实政治过硬本领高强要求，从严从实加强纪检监察队伍建设。在肯定成绩的同时，全会实事求是分析了纪检监察工作和队伍建设存在的主要问题，要求采取更加有效措施切实加以解决。

　　全会提出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作意义重大。全市纪检监察工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记对河北对承德工作重要指示批示精神，按照十九届中央纪委四次全会、省纪委九届五次全会部署要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

　　全会要求，全市各级纪检监察机关要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委、省纪委全会精神作为重大政治任务，围绕中心、服务大局，立足职责、担当作为，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督促党员、干部自觉做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党方针和要求，自觉把各项工作放到坚持和完善中国特色社会主义制度和国家治理体系的大局中来思考、谋划、推进，牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责，精准监督、创新监督，深化纪检监察体制机制改革创新，以高质量党内监督、国家监察促进国家制度和治理体系提质增效，确保党中央决策部署在承德落实见效。

　　第一，坚守初心勇担使命，坚决做到“两个维护”。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断巩固深化主题教育成果。新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”，要加强对坚持中国特色社会主义制度、党章党规党纪和宪法法律法规、落实习近平总书记对河北对承德工作重要指示批示精神和党中央决策部署、落实全面从严治党责任情况、贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查，严明政治纪律和政治规矩，确保党中央政令畅通，确保权力在正确轨道上运行。

　　第二，全力保障脱贫攻坚决战决胜，集中整治群众反映强烈的突出问题。着力加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处。精准查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”案件。深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治，深入整治妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，切实解决群众的操心事烦心事揪心事。

　　第三，持续深化纪检监察体制改革，推动监督体系优势更好转化为治理效能。协助党委健全全面从严治党制度，完善党内监督体系，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，强化纪委监委监督的协助引导推动功能。按照部署要求，自上而下、依法有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。促进执纪执法贯通、有效衔接司法，健全完善纪检监察各项制度。

　　第四，发挥纪委监委专责监督作用，加强对权力运行的监督。强化监督基本职责、第一职责，深化包联监督机制，强化上级纪委对下级党组织的监督，紧盯“关键少数”、关键岗位，围绕权力运行各个环节，强化日常监督，实事求是运用“四种形态”，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。用好纪检监察建议有力武器。推动权力公开，促进建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制。

　　第五，巩固拓展作风建设成效，推动化风成俗、成为习惯。坚决贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，从领导机关和领导干部抓起改起，深化治理贯彻党中央决策部署安排只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义官僚主义等问题。严查享乐、奢靡问题，推动完善制度规定，加大通报曝光力度，拓展监督渠道。坚持纠“四风”和树新风并举，强化正反典型教育，促进党员干部自觉自律。

　　第六，把准政治巡察的内涵和方向，推动巡察监督联动贯通、高质高效。深化政治巡察，探索巡察监督与其他监督贯通融合的有效路径，加强对县（市、区）巡察工作指导督导，强化市县巡察与纪检监察机关和派驻机构监督相互协同，不断提升巡察质效。突出抓好巡视巡察整改落实，健全整改公开机制和日常监督机制，综合用好巡察成果。

　　第七，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，进一步巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。深化金融领域反腐败工作，加大国有企业反腐力度，坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败，持续开展追逃追赃“天网行动”。以“三不”一体理念、思路和方法推进反腐败斗争，做深查办案件的“后半篇文章”，推进重点领域监督机制改革和制度建设。加强思想道德和党纪国法教育，推进廉洁文化建设，注重家风建设。

　　第八，发扬斗争精神、增强斗争本领，建设高素质专业化干部队伍。加强市纪委常委会政治建设，坚持民主集中制，在坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚决执行党和国家各项制度、坚决贯彻党中央重大决策部署上率先垂范。适应新时代新任务新要求，加强学习培训， 强化实战练兵，在思想淬炼、政治历练、实践锻炼中坚定斗争意志、掌握斗争规律。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，确保执纪执法权受监督、有约束，持续防治“灯下黑”，把队伍建强，让干部过硬。

　　全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委坚强领导下，坚守初心、勇担使命，忠诚履职、扎实工作，以全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为决胜全面建成小康社会、奋力开创全面建设新时代生态强市、魅力承德新局面作出新的更大贡献！