推进新时代纪检监察工作高质量发展之五

一体推进“三不” 做实做细严管厚爱

图为全市领导干部政治性警示教育大会暨全面从严治党专题党课报告会。

　　不久前，宽城满族自治县人民法院依法判处县医疗保障局城乡居民医疗保障中心原工作人员李术立有期徒刑3年。2020年7月22日，李术立主动投案，交代其利用职务便利截留挪用医保报销资金问题。

　　2020年1月20日，在市、县追逃工作的强大攻势下，因涉嫌渎职罪潜逃7年之久的兴隆县城建局房产所原工作人员段义受政策感召，主动投案自首。至此，全市3名外逃人员全部被成功抓捕（劝返）归案，率先完成省追逃任务。

　　这是承德市纪检监察机关严厉惩治腐败、持续保持高压震慑的结果。一年来，市纪委监委坚持“严”的主基调，突出重点消减存量、零容忍遏制增量，严查严惩不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的突出问题，共处置问题线索4208件，立案1523件，处分1813人，采取留置措施13人，移送司法机关33人。在高压震慑和政策感召下，有6人选择主动投案。严肃查处了李术立、贾俊才、李宏伟、陈晓宇等一批“小官贪腐”案件。

　　“住建局住房保障办公室原主任吕荣利用职务之便，在危房改造中违规操作、大肆骗取、收受贿赂，一方面是其本人对纪法的无知、漠视，同时也暴露出相关部门监管不到位问题。”丰宁满族自治县纪委监委办案人员说。

　　针对本案暴露出的问题，该县纪委监委开展危房改造领域问题专项整治，查处涉及危房改造问题线索114件，党纪政务处分132人、移送司法机关5人。同时，督促主责部门落实责任、规范程序、加强监管，健全5个方面工作机制，完善具体监督监管制度8项。

　　市纪委监委针对监督检查、审查调查、巡察监督发现的普遍性问题和制度漏洞，强化对权力运行的制约和监督，在补短板、堵漏洞、强监督上持续发力，通过综合运用“三会两书两公开”，强化刚性约束、推动源头治理。一年来，市纪委监委累计制发纪检监察建议书173份。

　　“针对招投标领域问题，我们既督促市本级做好整改，又指导县区纪委监督同级政府及职能部门出台了《工程造价咨询中介机构使用管理办法》《关于进一步规范招投标活动的若干措施》等制度规定，推动公共资源交易规范运行。”市纪委监委相关负责人说。

　　为了强化“后半篇文章”的“再延伸”，市纪委监委坚持常态跟进监督，推动问题整改向重点领域深度拓展、向基层延伸，有力推动脱贫攻坚、审批监管、执法司法、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设，严格用制度管权管人管事，扎紧“不能腐”的制度笼子。

　　“全面从严”不仅仅意味着查办多少案件、处理多少干部，更重要的是贯通运用“四种形态”特别是用足用好第一种形态，抓早抓小、防微杜渐，加强警示教育，做好思想政治工作，守住“不敢腐”的“前沿阵地”。一年来，运用“四种形态”批评教育帮助和处理6333人次，其中第一种形态占比70.9%。

　　“这是真真切切发生在我们身边的人和事，对我触动很大，我一定从中汲取教训、引以为戒，自觉做到拒腐防变警钟长鸣。”兴隆县一位党员领导干部观看警示教育片后深有感触地说。

　　市纪委监委注重把“不敢”的案件资源转化为“不想”的教育资源，剖析兴隆县人社局原副局长张东风收受贿赂、滥用职权案拍摄警示教育片《改写的人生》，并在全市政治性警示教育大会上进行播放，使广大党员干部、特别是“关键少数”倍受教育。一年来，组织观看《沉沦的代价》等警示教育片5万余人次。分领域分类别分节点通报曝光各类典型问题462期1130件1662人，更好地发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。

　　同时，通过宣讲党纪法规、开设廉政讲堂、开展廉政谈话、组织专题培训等方式，强化廉政教育，增强纪法意识、底线思维。2020年市纪委协助市委对新提拔重用的237名市管干部进行了集体廉政谈话。

　　坚持正向引领，固本培元。通过开展“学习塞罕坝，加快走新路”“远学李保国，近学范振喜”等系列活动，教育引导党员干部“德廉双修”。积极推进廉政文化建设，通过丰富廉政文化载体，打造廉政文化阵地，组织廉政文化书画展览等活动，让党员干部树立廉洁理念，不断增强“不想腐”的思想自觉。

　　坚持严管厚爱结合、激励约束并重，深化运用容错纠错、澄清正名、教育回访工作机制，对受到不实举报的24名干部予以澄清正名，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，对162名受到问责的干部进行跟踪回访，鼓励干部重拾信心，激发干事创业热情。